Українські реферати:
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

     
 
Правове регулювання державної служби в митних органах
     

 

Митна система
ПЛАН
проект
Введення

1. Становлення та розвиток митної справи в Республіці Узбекистан

1.1. Короткий огляд історії становлення та розвитку митної справи в Республіці Узбекистан (в період до 1991р.)

1.2. Особливості розвитку митної справи в умовах становлення державної незалежності

2. Правова основа державної служби в митних органах Республіки Узбекистан

2.1. Поняття та правова характеристика державної служби в митних органах

2.2. Основні принципи державної служби в митних органах

2.3. Правовий статус посадових осіб митних органів у Республіці узбекистан

2.4. Атестація посадових осіб митних органів

3. Міжнародний досвід правового регулювання митної служби та можливості його застосування в національній практиці Республіки Узбекистан

3.1. Республіка Узбекистан і міжнародно-правове співробітництво та регулювання в галузі митної справи в рамках СНД

3.2. Участь Республіки Узбекистан в міжнародних торговельно-митних організаціях та угодах, що діють в країнах далекого зарубіжжя: досвід та перспективи

Висновок

Посилання на джерела

Список використаної літератури

Введення

Глибокі, корінні за своєю суттю політичні та соціально-економічні перетворення, що здійснюються в Узбекистані, зумовили серйозна зміна ролі і значення багатьох галузей діяльності і сфер управління, що складають фундамент життя суспільства. Серед таких областей, значення яких особливо за останні роки постійно зростає, слід назвати митна справа і митну політику, яка є, складовою частиною внутрішньої і зовнішньої політики Республіки Узбекистан. Це положення має принциповий характер і вимагає тому додаткових пояснень. Взаємозв'язок митної справи та митної політики з внутрішньою і зовнішньою політикою держави в цілому очевидна. Проте в епоху докорінного реформування економічних відносин, соціальної інфраструктури та найважливіших політико-державних інститутів і структур цей взаємозв'язок набула особливого значення. Оскільки єдина митна політика є частиною внутрішньої політики, а серцевину, стрижень останньої складають економіка, економічні відносини в цілому, остільки митна справа і митна політика стають важливими активними чинниками формування нового економічного укладу, інструментами творення прогресивних форм економічного життя, адекватних ринкових відносин і докорінно відрізняються від недінамічних, закостенілих форм, які відповідають характеру жорстко централізованої планової економіки.
Таким чином, митна справа і митна політика в нових умовах не тільки виступають як інструмент та провідник зовнішньоекономічної діяльності, а й набувають якісно інше, більш важливе значення, стаючи регуляторами і засобами формування нових економічних відносин і зв'язків.

Об'єктивно зросла роль митної справи та митної політики під внутрішньоекономічних процесах та розширення діапазону їх впливу на тлі демократизації і лібералізації зовнішньоекономічної діяльності зумовили, в свою чергу, необхідність нового підходу до правового регулювання всього складного та неоднорідного комплексу відносин, пов'язаних з реалізацією митної політики. Створення нової правової основи регулювання митної справи спирається, звичайно, на накопичений у попередні періоди історичного розвитку досвід митного законодавства. Однак з початком реформування в Узбекистані економічних і політичних відносин, переходом до ринкової економіки виникає і поступово реалізується нова демократична концепція митної справи. Поступово починає формуватися нове бачення митної справи, що враховує прогресивні явища і тенденції в розвитку економічних відносин у країні і світовий цивілізований митно-правовий досвід, і створення відповідного йому митного законодавства. При цьому відкидається застарілий підхід, пристосований до потреб адміністративно-командної системи управління економікою.
Враховуючи важливу роль митної справи та законодавства про нього в соціально-економічному житті країни, сьогодні можна констатувати зростаючий інтерес до митно-правових питань з боку працівників митних органів, господарських керівників, підприємців, бізнесменів, а також викладачів, аспірантів і студентів економічних і юридичних навчальних закладів, прагнення осягнути основи, а потім «тонкощі» і деталі митної справи та митного законодавства. Останнім часом з'явилася ціла серія основоположних правових актів у митній справі - Митний кодекс (26.12.1997) і Закон "Про державну митну службу" (29.08.1997), Закон "Про Митний тариф "(____), інші закони, що регулюють митні відносини , а також численні поточні акти Президента, Кабінету Міністрів, ГТК, МЗЕЗ РУз та інших державних органів, які мають важливе значення для регулювання відносин у митній сфері. Вже накопичено певний досвід наукового осмислення митних процесів у різні періоди їх історичного розвитку. Все це об'єктивно зумовило постановку питання про виділення в системі права щодо самостійної комплексної галузі - митного права. У зв'язку з цим у запропонованій дослідній роботі робиться спроба сформулювати розуміння і актуальність значення державної служби в митних органах як частини митного права і тим самим покласти початок всебічного обговорення цієї проблеми, тому що положення про проходження служби в митних органах перебуває на стадії розгляду.

1.Становленіе і розвиток митної справи в Республіці Узбекистан
(в період до 1991р.)

1.1 Короткий огляд історії становлення та розвитку митної справи в Республіці Узбекистан
Не можна добре засвоїти сучасні науково-теоретичні основи митної справи без екскурсу в історію митного права Узбекистану на різних етапах його розвитку. Не маючи можливості докладно аналізувати цей складний і тривалий процес, виділимо головні моменти, що характеризують розвиток митної справи та законодавства про нього в дореволюційний період, а також в Союзі РСР. Навіть короткий історичний нарис допоможе більш чітко уявити собі сучасний стан і розвиток та розвиток митної справи в Узбекистані, зрозуміти еволюцію основних митно-правових інститутів і норм, ясніше уявити тенденції і перспективи розвитку митної справи та митного права Узбекистану в майбутньому, намітити деякі шляхи вдосконалення митно -правової системи Республіки Узбекистан.
Виникнення митної справи та правових інститутів і норм, що закріплюють його, сходить до найдавніших часів історії. Якщо дослідити питання про виникнення митної служби в дореволюційний період, мова може йти переважно про організацію митно-обкладання митом. Воно було відомо ще з часів правління Тимура. Про власне митній службі стосовно до раннього періоду історії можна говорити умовно, оскільки лише збігом часу в міру створення і зміцнення централізованої держави, розширення зовнішньоекономічного спілкування і обігу йшло становлення і розвиток структур та інститутів, які потім склали ядро митної служби. Завоювання монголо-татарами призвело до вкорінення в українській мові слова "тамга", озночавшего у тюркських народів знак, клеймо, яке надавалося на майні належав роду. Від слова "тамга" був утворений дієслово "тамжіть", тобто обкладати товар митом, а місце де товар "тамжілі" став називатися "митницею". Основний процес становлення та розвитку митної справи припадає на період 1917 по 1991 року. За цей період було накопичено цінний досвід, без врахування якого, у тому числі й критичного, неможливо розвивати сучасне митне право. Нова державна влада після Жовтневої революції скептично поставилася до ситуації, що системі митних органів, як і концепції митної справи в цілому на території Туркестану. Реалізація ленінської ідеї державної монополії зовнішньої торгівлі за сущесву заблокувала широке застосування митно-тарифного регулювання та зробила систему митного контролю чисто допоміжним інструментом регулювання зовнішньої торгівлі. На межі 20-30-х років в СРСР взяв гору командно - бюрократичний стиль управління. Зовнішньоторговельна політика грунтується на принципі державної монополії, а митні органи поступово втрачають свої найбільш суттєві функції і перестають виконувати роль фіскальних установ. Однак структура митних органів, що склалася де-факто в другій половині 30х років і отримала юридичне закріплення в Митному кодексі 1964р., З дуже незначними змінами зберігалася до середини 80х років. У 1925 році відповідно до плану щодо реорганізації митного апарату на місцях на території СРСР було утворено 11 районних митних інспекторських управлінь: Карельський, Північно-Західне, Північно-Кавказьке, туркменський, узбецький, Алма-Атинській і т.д. На чолі кожного митного установи стояв керуючий, який здійснював нагляд, керівництво своєї митницею та іншими установами що входять до складу району діяльності даної митниці. Робочим органом в митницях було технічна нарада (1). Порядок прийому на службу співробітників визначався трудовим законодавством та правилами про державну службу. Митний статут визначав види діяльності, якими не могли займатися митні службовці: участь в організаціях, що виконували роботу з навантаження, вивантаження вантажів, а також в яких - або заходах комерційного характеру особисто або через підставних осіб; прийняття на себе доручення і доручення з митних справах від сторонніх осіб; покупка товару на таможеннних аукціонах. Прийнятий у 1928р. Митний кодекс СРСР (2) не вніс значних змін в організацію митного управління. У розвитку митної справи в СРСР в цей час помітна тенденція до спрощення системи митних органів. Зокрема, Митний кодекс 1928 не передбачав на території СРСР районних митних інспекторських управлінь. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 5.05.1964г. (3), був затверджений новий Митний кодекс. Управління митною справою було віднесено до відання Міністерства зовнішньої торгівлі і здійснювалося через що входить до його складу Головне митне управління. Серед функцій митних установ виділялися контроль за дотриманням державної монополії зовнішньої торгівлі, здійснення митних операцій і боротьба з контрабандою.
У період зовнішньоекономічної реформи (1986-1991) починається новий етап розвитку митної системи, особливості якого пов'язані зі спробою трансформувати митні служби держави - монополіста у нову управлінську структуру, орієнтовану на функціонування в умовах вільного ринку і демократичної режіма.Наіболее радикальним етапом реформи системи митних органів слід вважати початок 1986 року, коли Головне митне управління Міністерства зовнішньої торгівлі було перетворено в Головне управління державного митного контролю при Раді Міністрів СРСР - самостійний орган державного управління зі статусом союзного відомства. (4) Таким чином, вперше за всю історію Радянського держави митна служба була організаційно відокремлена. Логічне завершення цього етапу - прийняття в 1991 року нового Митного Кодексу і Закону СРСР про митний тариф.
Митний кодекс і Закон про митний тариф, прийняті в 1991 р., внесли суттєві зміни в організацію митного управління. Передбачалося створення двох координаційних органів - Митно-тарифної ради та Координаційної ради по боротьбі з міжнародним незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. Кодекс легалізував фактично вже склалася триланкового систему митних органів: центральний митний орган-регіональні митні управління - митниці. Центральним митним органом став Митний комітет. Його функції в більшій мірі орієнтуватися на економічну модель регулювання зовнішньоекономічних зв'язків та зазнали у зв'язку з цим істотні зміни.
Попередній досвід створення та функціонування митної служби, не дивлячись на його непослідовність і суперечливість, має враховуватися при формуванні та розвитку митної системи Узбекистану. Цей досвід варто було б врахувати і по можливості іспользоватьв зокрема при підготовці основних митно-правових актів, перш за все про статус митних органів різних рівнів, особливо при визначенні їх структкри і компетенції.

1.2. Особливості розвитку митної справи в Республіці Узбекистан умовах становлення державної незалежності
Початком створення сучасної митної служби й інших митно-правових інститутів можна вважати указ Президента Республіки Узбекистан від 10 серпня 1992года "Про утворення Державного Митного комітету Республіки Узбекистан". Наступний етап постанову Кабінету Міністрів Республіки Узбекистан від 4 березня 1994года № 114 "Щодо питань організації діяльності Державного податкового комітету Республіки Узбекистан" в частині що стосується організації діяльності митних органів. Потім указом Президента Республіки Узбекистан від 8 липня 1997р. № УП-1815 був створений центральний митний орган Узбекистану - Державний митний комітет. Протягом того ж місяця було прийнято постанову Кабінету Міністрів № 374 "Щодо питань організації діяльності Державного митного комітету Республіки Узбекистан". Було затверджено Положення про ГТК Узбекистану, визначені структура і штатна чисельність центрального апарату митного органу. Положення закріплює правовий статус ГТК, його завдання, функції та порядок діяльності. Визначено головні завдання митних органів: захист економічних інтересів і забезпечення в межах встановлених повноважень економічної безпеки республіки, участь у розробці та реалізації митної політики республіки, захист прав та інтересів громадян, а також юридичних осіб при здійсненні митної справи. На сьогоднішній день економічну безпеку держави забезпечують понад 230 митних постів, в тому числі понад 150 - на кордонах республіки. Крім того, діють дозори на залізничних станціях, аеропортах, річкових портах. За рахунок позабюджетних коштів створені об'єкти митної інфраструктури, покликаної сприяти прискоренню митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон срань. За шість років незалежності оформлено й пропущено через кордон понад 70 мільйонів тонн вантажів, у тому числі - майже 30 мільйонів тонн експортних, близько 2 мільйонів одиниць транспортних засобів, обслужено понад 2 мільйонів приватних осіб. (5) Тільки за минулий рік до державного бюджету перераховано митних платежів на мільярд сумів. Узбекистан домігся визнання як суб "єкта митного права, свідченням цього стало прийняття Республіки Узбекистан в 1992 році в члени Всесвітньої митної організації (СОТ), в якій об'єднано 142 країни, а також включення її представника в політичну комісію цієї організації, до складу якої входять 24 держави. Етапним для подальшого розвитку митної справи в Узбекистані стало підписання 18 липня 1994 в Алмати керівниками країн СНД "Основ митного законодавства держав-членів СНД" (6). У них визначена фундаментальна функція митників правоохоронна діяльність у боротьбі з порушеннями митних правил, особливо небезпечними проявами контрабанди, всього того що негативно впливає на соціально-економічне життя суспільства і держави. Найголовнішим завданням перетворити митну службу в дійсний механізм, що захищає вітчизняну економіку за допомогою тарифних та інших заходів, а також сприяє розвитку зовнішньоекономічних зв'язків Узбекистану та своєчасного виконання в повному обсязі його міжнародних зобов'язань. Це в свою чергу призвело до створення державної програм?? розвитку митної служби, над якою ведеться активна робота. Програма повинна максимально вмістити в себе наявний міжнародний досвід та правові норми митних органов.Для упрщенія і в той же час посилення митного конроль належить обладнати службу сучасними обчислювальними засобами, технікою, зв'язком. Крім того, у відповідності з міжнародними конвенціями, підписаними нашою країною, належить розробити принципи експортного контролю та підвищити його надійність при переміщенні таких спеціальних товарів, як військова техніка, товари подвійного призначення, рідкісні види флори і фауни, продукти інтелектуальної власності, домогтися запобігання контрабанди та порушення митного законодавства. Програма має на меті вивести митна справа в нашій країні на рівень міжнародних вимог шляхом встановлення загальноприйнятого у світовому співтоваристві і зрозумілого закордонним інвесторам, підприємцям і громадянам митного порядку і чіткої правової бази для діяльності республіканських учасників зовнішньоекономічної діяльності щодо дотримання правил і приписів митних служб, які увійшли в світову практику. Ключовими "віхами" розробляється держпрограми також є: вдосконалення та розвиток митних органів, механізму контролю, посилення взаємодії митної служби з іншими правоохоронними органами, зміцнення матеріально-технічної бази митних органів (7).

2. Правова основа державної служби в митних органах Республіки Узбекистан

2.1 Поняття і правова характеристика державної служби в митних органах
Важливе місце серед суб'єктів митного права займають державні службовці, що працюють як безпосередньо в митних органах, так і у вхідних в митну систему РУз установах, на підприємствах і в організаціях. Спочатку хотілося б висловити деякі загальні міркування щодо сучасного розуміння характеру і змісту державної служби. Це необхідно для виявлення основних рис і визначення специфіки служби в митних органах, установах і організаціях. Б. М. Лазарев справедливо зазначає: «У будь-якій системі соціального управління, безпосередньо чи у кінцевому рахунку, люди керують людьми. Це відноситься і до державного механізму. Без персоналу він був би мляві структури, правові статуси і схеми взаємозв'язків »(1). Це положення повною мірою стосується до організації механізму управління митною справою. Поняття «митна служба» і «служба в митних органах, установах і організаціях» можуть трактуватися по-різному - і як ідентичні, і як істотно відрізняються один від одного. Це залежить, у свою чергу, від трактування терміна «митна служба». Видається, що є підстави розуміти митну службу як певну сукупність митних органів, установ і організацій, а також правовий статус посадових осіб митних органів, порядок і умови проходження служби в цих органах (2). У даній роботі мова йде про державну службу та статус державних службовців в митних органах і установах, про порядок прийому, проходження, припинення служби в них і про ряд інших питань, пов'язаних зі службою в них. У літературі з приводу визначення в цілому поняття державної служби немає єдності думок. Пропонуються різні варіанти цього поняття. Наприклад, Б. М. Лазарєв вважає: «Державна служба - це насамперед служіння державі, тобто виконання за його дорученням і за плату від нього діяльності по реалізації завдань і функцій держави в державних органах, «силових» структурах, у державних соціально-культурних установах, на державних підприємствах (в їх адміністрації) »(3). Це визначення викликає деякі питання. Хіба так звані силові структури - це не державні органи, не органи виконавчої влади? Який коло працівників, що входять до адміністрації підприємств? Відповіді на ці питання мають певне значення для розуміння характеру і змісту державної митної служби. Те, що служба в митних органах (які є державними органами) і в більшості установ, підприємств і організацій, підвідомчих ГТК (і є за своїм характером також державними), являє собою різновид державної служби, не викликає сумнівів. Державна митна служба - це служба в органах, установах і організаціях, які безпосередньо здійснюють митне справу або які сприяють вирішенню митних завдань.

2.2. Основні принципи державної служби в митних органах
Державна служба в митних органах і установах побудована у відповідності з демократичними принципами, закріпленими в Конституції РУз. Зокрема, у гол. 9 ст. 37 проголошений принцип: «Кожен має право на працю, на вільний вибір роботи.». Більш розгорнуто принципи державної служби сформульовані в інших правових актах. У науковій і навчальній юридичній літературі питання про принципи державної служби приділено чималу увагу. На думку, наприклад, Д. Н. Бахраха, до числа основних принципів державної служби входять демократизм, професіоналізм, соціально-правовий захист службовців (4).
Назване можна вважати і основними принципами державної митної служби, додавши до цього переліку також принцип відповідальності та підзвітності службовців. Принцип демократизму, який є конституційним принципом, виявляється, зокрема, в змінюваності митних службовців. Змінюваність кадрів у митних органах і установах забезпечується в процесі їх природного оновлення, зокрема, пов'язаного зі звільненням працівників після досягнення відповідного віку на пенсію, а також за станом здоров'я, з призначенням на іншу посаду, у випадках переходу в інші відомства, а також у випадках звільнення з посади та зниження в ній. Правові процедури і гарантії змінюваності працівників митних органів та установ передбачені в нормативних актах ГТК РУз, у тому числі в нормативних актах з питань прийому та припинення служби в митних органах, що видаються ГТК Республіки Узбекистан.
Відповідальність і підзвітність осіб, які перебувають на службі в митних органах і установах, є важливим принципом митної служби (5). Реалізація його має свої особливості, зумовлені специфікою статусу митних органів та їх посадових осіб, що характеризується, зокрема, чітко вираженою вертикальною підпорядкованістю ланок системи цих органів і відсутністю юридично закріпленої підпорядкованості по горизонталі - органам державної влади на місцях Республіки Узбекистан (6), місцевого самоврядування та місцевої адміністрації.
Що стосується відповідальності даної категорії службовців, то до них прямо відносяться загальнодемократичні вимоги та установки. Законодавством, у тому числі Митним Кодексом, встановлені різні види відповідальності (дисциплінарна, адміністративна, кримінальна, матеріальна) посадових осіб митних органів.
Принцип професіоналізму, компетентності є ведучим початком при організації та функціонування державної митної служби. Це не тільки загальнодемократичний умова формування та діяльності корпусу митних службовців, але й чітко юридично зафіксована вимога, без виконання якого неможливо отримання права на ведення операцій і дій в митній сфері.
Зупинимося спочатку на самому розумінні і зміст принципу професіоналізму стосовно до митної служби та до митних службовцям. З огляду на складний, багатоаспектний характер митної справи, важливо підкреслити обов'язковість як загальної, так і спеціальної підготовки службовців, необхідної для здійснення митної справи. У першу чергу це стосується власне співробітників митних органів, а також установ, що найбільш близько до них примикають (наприклад, митні лабораторії, регіональні та інші служби), без допомоги яких діяльність митних органів не може бути ефективною.
Службовці митних органів повинні володіти знаннями і практичними навичками в галузі зовнішньоекономічної діяльності, знати деталі і тонкощі технології митної справи. Вони повинні також орієнтуватися у відповідному правовому матеріалі. Мова йде в першу чергу про адміністративно-правових і адміністративно-процесуальних аспектах регулювання та здійснення митної справи; про кримінально-правових та кримінально-процесуальних нормах (контрабанда та інші злочини в сфері митної справи, дізнання та оперативно-розшукова діяльність), а також про деякими положеннями інших правових галузей - фінансового, трудового, податкового, банківського права; валютного законодавства; міжнародно-правових договорів, угод і норм у галузі співробітництва держав у сфері митної справи.
Словом, вимоги, що пред'являються до митних службовцям, досить високі, що пояснюється необхідністю забезпечити справжні професіоналізм та компетентність даної категорії державних службовців.
Наприклад Митний Кодекс Російської Федерації освячує принцип професіоналізму в такий спосіб. Так, серед вимог, що пред'являються до посадових осіб митних органів, передбачена "здатність цих осіб за своїми діловими і моральними якостями, рівнем освіти виконувати покладені на митні органи завдання" (7). З метою покращення роботи з підготовки та перепідготовки кадрів для митних органів, підвищення їх професійного рівня, а так само для навчання фахівців з митного оформлення постановою Кабінету Міністрів № 374 від 30.07.1997 був утворений Навчальний Центр Державного Митного комітету. Так само на базі Академії МВС та Інституту СНБ були організовані курси з підготовки та перепідготовки посадових осіб митних органів, які здійснюють оперативно - розшукову діяльність (8).
Таким чином забезпечення професіоналізму, компетентності при здійсненні митної діяльності повинно бути чітко передбачено законом. Причому забезпечення професіоналізму має бути безперервним, у разі істотної зміни правового регулювання митної справи служажій повинен у встановлений термін (наприклад, згідно з ТК Російської Федерації один місяць) підтвердити відповідність своїх знань новим вимогам до таких фахівців. Вимоги професіоналізму та компетентності службовців присвячених питанням виробництва і розгляду справ про порушення митних правил, веденню ТН ЗЕД та інших питань так само залишаються відкритими і вимагають розгляду.
Принцип соціальної захищеності митних службовців в тій чи іншій мірі відображено і закріплено в законі про Державну митну службу і в Постанові Кабінету Міністрів № 374 від 30.07.1997г., В інших нормативних актах ГТК. Зі зміною характеру митної справи, розширенням його масштабів відношення до нього сильно змінилося. Першим кроком до цього стало перетворення Головного Митного управління у Державний Митний Комітет, і його виділення зі структури Державного Податкового Комітету. Зараз вона особливо потребує постійної матеріально-технічної, фінансової і соціальної підтримки з боку держави. Без цього митні органи будуть просто не в змозі вирішувати що стоять перед ними завдання, кількість яких збільшується, а характер ускладнюється.
Оскільки митні органи та установи - це перш за все працюють у них посадові особи та інші категорії державних митних службовців, остільки їх соціальна захищеність, турбота про оплату їхньої праці та матеріально-побутове забезпечення у вирішальній мірі визначають ефективність функціонування митної системи в цілому і кожної ланки в окремо.
Питання матеріального забезпечення посадових осіб митних органів освячені в Законі "Про державну митну службу" (9). Зокрема, закон гарантує заробітну плату, що складається з посадового окладу, надбавок за спеціальні звання, вислугу років та інших доплат.
Перераховані та інші правові норми, в яких втілений принцип соціального захисту митних службовців і, зокрема, посадових осіб митних органів, повинні доповняться, розвиватися і конкретізіроватся в указах Президента та постановах Кабінету Міністрів, у нормативних актах ГТК. Враховуючи значення даних положень, як я вже наголошував вище необхідно доповнити існуючий Митний кодекс додатковим розділом, де будуть чітко врегульовані питання прав, обов'язків, соціального захисту та матеріального забезпечення посадових осіб митних органів.
За роботу понад встановлену законодавством Республіки Узбекистан тривалості робочого часу, а також за роботу в нічний час, вихідні та святкові дні посадовим особам митних органів надається компенсація відповідно до законодавства Республіки Узбекистан про працю. Мова йде, зокрема, про ст. 115 Трудового кодексу про нормальну тривалість робочого часу; про ст. 158 Трудового кодексу про оплату роботи у нічний час; про ст. 157 Трудового кодексу про оплату роботи у вихідні та святкові дні (10).
ТК передбачена виплата допомоги у разі загибелі посадової особи митного органу, отримання ним тілесних ушкоджень і відшкодування матеріального збитку. У разі загибелі посадової особи митного органу у зв'язку з виконанням службових обов'язків сім'ї загиблого і його утриманцям виплачується одноразова допомога в розмірі десятиразового річного грошового утримання загиблого за останньою займаної ним посади в митних органах. Неповнолітнім утриманцям загиблого додатково виплачується щомісячну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку загиблого за останньою займаної ним посади до настання повноліття або появи самостійного джерела доходу, учням денних відділень вищих чи середніх спеціальних навчальних закладів - до закінчення навчання. Іншим утриманцям призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника в розмірі середньомісячного заробітку загиблого.
При одержанні посадовою особою митного органу у зв'язку з виконанням службових обов'язків тілесних ушкоджень, що виключають для нього можливість надалі займатися професійною діяльністю, зазначеній особі виплачується одноразова допомога в розмірі п'ятикратного річного грошового утримання за останньою займаної ним посади в митних органах, а також протягом десяти років - різниця між розміром його середньомісячного заробітку за останньою займаної посади та розміром пенсії.
При нанесенні посадовій особі митного органу інших тілесних ушкоджень йому виплачується одноразова допомога в розмірі п'яти середньомісячних заробітків.
Збитки, завдані майну посадової особи митного органу або його близького родича у зв'язку з виконанням цією посадовою особою службових обов'язків, відшкодовується в повному обсязі. Виплата допомоги та відшкодування шкоди, заподіяної майну, здійснюється з коштів федерального бюджету з наступним стягненням цих сум з винних осіб.
Рішення про виплату допомоги приймається начальником митного органу за місцем роботи потерпілого на підставі вироку суду або постанови слідчих органів чи прокурора про закриття кримінальної справи або припинення попереднього слідства.
Відшкодування шкоди, завданої майну, проводиться за рішенням (вироком) суду.
Річне грошове утримання посадової особи митного органу, що використовується для обчислення розмірів одноразових допомог, включає в себе всі види грошових виплат, що зазначена особа повинна було б отримати в рік загибелі або заподіяння шкоди його здоров'ю.
Середньомісячний заробіток визначається в порядку, встановленому законодавством РУз для відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівниками каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків.
Виплата допомоги та сум відшкодування майнової шкоди здійснюється митним органом, в якому працював потерпілий до моменту загибелі, отримання тілесного ушкодження або завдання збитку майна, а у випадку, якщо цей орган реорганізацію?? ан або ліквідована, - його правонаступником або вищестоящим органом.
Суми допомог та відшкодування майнової шкоди не оподатковуються.
Законодавство передбачає обов'язкове державне особисте страхування посадових осіб митних органів.
Ці особи підлягають обов'язковому державному особистому страхуванню за рахунок коштів державного бюджету. Страхова сума виплачується:
1) у разі загибелі (смерті) застрахованого посадової особи в період служби в митних органах або до закінчення одного року після звільнення з них внаслідок поранення (контузії), інших тілесних ушкоджень, захворювання, одержаних при виконанні службових обов'язків, його спадкоємцям (після пред'явлення свідоцтва про право на спадщину) - у розмірі 12,5-кратного річного грошового утримання;
2) при встановленні застрахованому інвалідності у зв'язку з виконанням службових обов'язків у період служби до закінчення одного року після звільнення з митних органів:
інваліду 1 групи - у розмірі 7,5-кратного річного грошового утримання;
інваліду II групи - у розмірі 5-кратного річного грошового утримання;
інвалідові III групи - у розмірі 2,5-кратного річного грошового утримання;
3) у разі одержання застрахованим у зв'язку з виконанням службових обов'язків тяжкого тілесного ушкодження - у розмірі річного грошового утримання, а в разі отримання менш тяжкого тілесного ушкодження - у розмірі піврічного грошового утримання.
Страхова сума по даному виду страхування виплачується незалежно від виплат за іншими видами страхування і виплат у порядку відшкодування шкоди.
Річне грошове утримання посадової особи митного органу РУз визначається за останньою займаної цією особою посади в митному органі і включає в себе всі види грошових виплат, що зазначена особа повинна було б отримати на рік настання страхового випадку.
Інші умови і порядок здійснення обов'язкового державного особистого страхування посадових осіб митних органів РУз визначаються договором між ГТК та державної страховою організацією.
Оподаткування доходів, отриманих посадовими особами митних органів РУз у зв'язку з виконанням службових обов'язків, здійснюється відповідно до умов і порядку, встановленим законодавством РУз для військовослужбовців.
Відпустка посадової особи митного органу. Посадовій особі митного органу надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 30 календарних днів без урахування часу проходження до місця відпочинку і назад з оплатою вартості проїзду.
Посадовій особі митного органу, що працює в місцевостях з важкими і несприятливими кліматичними умовами, надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 45 календарних днів.
Посадовій особі митного органу надається додаткова щорічна оплачувана відпустка наступної тривалості:
після 10 років служби.в
     
 
     
Реферат Банк
 
Рефераты
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
  Все права защищены. Українські реферати для кожного учня !