Українські реферати:
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

     
 
Правові основи виникнення міністерства праці і соціального захисту РФ
     

 

Трудове право
Правові основи виникнення міністерства праці і соціального захисту РФ.

Головним принципом демократичного суспільства є те, що кожна людина зобов'язаний забезпечувати себе сам. Але скрізь живуть люди які в силу певних причин не можуть самі подбати про себе. Це може відбутися через їхню старість, немічності викликаною хворобою. Так само недостатньо заповзятливі люди, самотні жінки, багатодітні сім'ї, непрацездатні люди які потребують лікування та догляд. Суспільство не може кинути їх напризволяще, а тому намагається допомогти і забезпечити їх певними матеріальними благами. Для виконання цих завдань створені і працюють спеціальні державні системи що ставлять своїм основним завданням забезпечення матеріальними та іншими соціальними благами таких громадян. Кожна людина не повинен забувати, що коли-небудь він так само може виявитися в скрутному становищі, рішенням якого може допомогти лише суспільна допомога.
Конституція РФ уклала в собі основні положення інституту соціальної допомоги.
«Стаття 7 1. Росія - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
2. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства,
батьківства та дитинства, інвалідів та людей похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, допомоги та інші гарантії соціального захисту. »
Конституція встановивши основні положення цього інституту не дала нам більш широкого пояснення існування, діяльності, розвитку державних структур які безпосередньо займаються питаннями соціального захисту населення нашої країни.
Основу побудови розглядається нами інституту продовжив Президент РФ. Так у 1996 році відповідно до Указу Президента РФ 1 було утворено Міністерство соціального захисту населення РФ (Мінсоцзахисту РФ). Але ось у структурі Уряду РФ, затвердженої в березні 1997 року., Міністерство соціального захисту населення не значиться. Однак було створено Міністерство праці і соціального розвитку, до якого перейшли функції Міністерства соціального захисту населення. Важко пояснити і навіть зрозуміти в чому тут справа. Так би мабуть і не було єдиної думки з приводу цього інституту, якби часто не піддавався змінам Указ Президента «Про структуру федеральних органів виконавчої влади» не знайшов би свою останню редакцію 2где вже з'явилося і закріпилося сучасна назва інституту. Так в
Відповідно до статті 112 Конституції Російської Федерації (Голова Уряду Російської Федерації не пізніше тижневого строку після призначення представляє Президенту Російської Федерації пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади.)
Президент постановив:
1. Затвердити структуру федеральних органів виконавчої влади.
І з метою формування зазначеної структури утворити
Міністерство праці та соціального розвитку Російської Федерації на базі скасовуємо Міністерства соціального захисту населення Російської Федерації, Міністерства праці Російської Федерації та Федеральної служби зайнятості Росії.
Розглянутий нами інститут був створений на досить великій законодавчій базі прийнявши функції і повноваження відразу декількох міністерств.

Порядок функціонування міністерства.

Сьогодні функціонування Міністерства праці і соціального розвитку здійснюється на основі Положення затвердженого Постановою Уряду РФ 3которое було прийнято ще до консенсусу між Президентом і Урядом з приводу назви майбутнього міністерства, але незважаючи на це воно працювало і продовжує працювати так як поправки вносяться до нього повністю відображають динаміку змін в нашому суспільстві.
Уряд Російської Федерації ухвалив
затвердити Положення про Міністерство праці та
соціального розвитку Російської Федерації. А також зобов'язав Державний комітет РФ по управлінню
державним майном спільно з Міністерством праці і соціального розвитку РФ внести в місячний строк у
Уряд РФ пропозицію про закріплення за Міністерством праці і соціального розвитку РФ службових площ, які займає скасованими Міністерством праці
РФ, Міністерством соціального захисту населення
РФ і Федеральною службою зайнятості Росії.
3. Міністерству праці і соціального розвитку РФ спільно з Міністерством юстиції Російської Федерації
представити в установленому порядку до Уряду РФ пропозиції про зміну та визнання такими, що втратили силу рішень Уряду РФ у зв'язку з цим
постановою.
Міністерство праці та соціального розвитку Російської
Федерації (Мінпраці Росії) є федеральним органом виконавчої влади який проводить державну політику і здійснює управління в галузі праці, зайнятості та соціального захисту населення, а також координує діяльність з цих
напрямах разом з федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Виходячи зі своєї діяльності Міністерство праці і соціального
розвитку РФ керується 1) Конституцією
Російської Федерації і 2) федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента РФ, 3) постановами і розпорядженнями Уряду РФ, а також цим Положенням.
Структура Міністерства праці і соціального развітія4
Міністерство праці та соціального розвитку Російської
Федерації очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з неї Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ.
Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на Міністерство праці і соціального розвитку РФ завдань і здійснення ним своїх функцій. Міністр має заступників, які призначаються і звільняються з посади Урядом РФ.
Міністр праці і соціального розвитку Російської Федерації:
1) керує на принципах єдиноначальності діяльністю
Міністерства праці і соціального розвитку Російської Федерації;
2) розподіляє обов'язки між заступниками Міністра;
3) затверджує структуру і штатний розпис центрального апарату в межах встановлених Урядом РФ фонду оплати праці та чисельності працівників, положення про структурні підрозділи, а також кошторис витрат на його утримання в межах коштів федерального бюджету, передбачених Міністерству праці та соціального розвитку
РФ на державне управління;
4) встановлює обов'язки і визначає відповідальність керівників структурних підрозділів Міністерства праці і соціального розвитку РФ;
5) видає в межах своєї компетенції відповідно до
законодавством РФ накази і розпорядження, що підлягають обов'язковому виконанню працівниками Міністерства праці і соціального розвитку Російської Федерації та підвідомчими організаціями;
6) призначає в установленому порядку на посаду та звільняє з посади працівників центрального апарату Міністерства праці і соціального розвитку Російської Федерації;
7) затверджує в установленому порядку статути підвідомчих організацій, укладає, змінює і розриває договори (контракти) з їх керівниками;
8) призначає на посаду та звільняє з посади в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, керівників територіальних органів Міністерства праці і соціального розвитку
Російської Федераціі.5
9) подає в установленому порядку особливо відзначилися працівників до нагородження державними нагородами і присвоєння почесних звань Російської Федерації;
10) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації.
Штатна чисельність центрального апарату Міністерства - 930 одиниць, у тому числі 10 військовослужбовців, прикомандированих з Міноборони. Міністерству дозволено мати 11 заступників міністра, в тому числі 3 перших і колегію з 25 чоловік. Тією ж постановою затверджено структуру Міністерства, до якої увійшли 11 департаментів: комплексного аналізу та прогнозування соціального розвитку; умов і охорони праці; з питань державної служби; по врегулюванню колективних трудових спорів та розвитку соціального партнерства; народонаселення
та політики зайнятості; з питань пенсійного забезпечення; у справах сім'ї,
жінок і дітей; з соціальних питань громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей; з питань реабілітації та соціальної інтеграції інвалідів; у справах ветеранів та людей похилого віку; працевлаштування населення.
Функції міністерства праці і соціального розвитку визначаються Постановою Уряду РФ 5 яке встановивши структуру Мінпраці та соцрозвитку РФ віднесло найрізноманітніші питання, що стосуються соціальної діяльності в предмети ведення 11 департаментів. Департаменти працюють на професійній основі тому що коло розв'язуваних ними питань надзвичайно широкий то Уряд РФ своїми постановленіем6 передбачив створення спеціального навчального закладу для підготовки кадрів фахівців, а також для перепідготовки та підвищення кваліфікацій у вже працюючих співробітників міністерства.
Основні напрямки діяльності Мін.труда РФ.
A) Основні проблеми соціального розвитку.

1) розробляє за участю федеральних органів виконавчої влади пропозиції щодо основних напрямків і пріоритетів державної соціальної політики в сфері праці, зайнятості та соціального захисту населення на основі аналізу соціально-економічного розвитку РФ, її регіонів, галузей і секторів економіки;
2) подає до Уряду РФ доповіді про стан справ у сфері праці, зайнятості та соціального захисту населення та пропозиції до державних прогнозами соціального розвитку РФ на довгострокову, середньострокову та короткострокову перспективу;
3) готує за погодженням з Міністерством економіки РФ і Міністерством фінансів РФ, іншими зацікавленими федеральними органами виконавчої влади за участю органів виконавчої влади
суб'єктів РФ проекти соціальних програм, організовує їх виконання та контроль за використанням виділених
на ці цілі коштів;
4) організовує та проводить моніторинг у сфері праці, зайнятості та соціального захисту населення-прикладів тому дуже багато так на основі всіляких моніторингів Міністерство праці і соціального розвитку РФ створює свої Постанови (ПОСТАНОВА 16.12.97 N 63 «Про затвердження типових галузеві норми безплатної видачі ПРАЦІВНИКАМ спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту »). Складно вивести точні дані по конкретних соціальних проблем, будь то питання, що стосуються обідів для школярів або добова доза калорій для людей зазнали променевому опромінення. Але Міністерство вдало справляється з такими завданнями.
Б) Підвищення рівня життя і доходів громадян.

1) готує спільно з Міністерством фінансів РФ і за участю інших зацікавлених федеральних органів
виконавчої влади пропозиції про мінімальні розміри оплати праці, пенсій, а також про розміри посібників, стипендій та інших соціальних виплат (ЗАКОН ПРО державну пенсію в РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ) 7 .2) вносить пропозиції щодо вдосконалення системи соціальної допомоги, компенсаційних виплат, пільг, а також по захисту доходів населення від інфляції;
3) розробляє методику розрахунку величини прожиткового мінімуму різних соціально-демографічних груп населення та здійснює експертизу розрахунків прожиткового мінімуму, що проводяться
суб'єктами РФ8;
4) організовує розробку соціальних нормативів і соціальних стандартів у межах своєї компетенції;
5) бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення системи оподаткування доходів фізичних осіб - де має багато питань спільного ведення разом з різними податковими відомствами.

В) Проблеми в галузі оплати праці

1) розробляє пропозиції по підвищенню мотивації та ефективності праці;
2) удосконалює тарифне регулювання оплати праці на основі соціального партнерства;
3) здійснює тарифікацію робіт, професій і посад, вдосконалення організації нормування праці;
4) розробляє пропозиції щодо вдосконалення районного регулювання оплати праці, системи пільг і компенсацій з урахуванням природно-кліматичних і соціально-економічних факторов9
5) готує спільно з Міністерством фінансів
РФ і за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади пропозиції щодо вдосконалення системи оплати праці працівників бюджетних організацій і федеральних казенних підприємств, а також грошового забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб та умов оплати праці та
матеріального забезпечення громадян, які направляються на роботу в організації РФ за кордон;

Г) умови і охорона праці і зайнятості населення.

1) здійснює державне управління охороною праці, координує роботу федеральних органів виконавчої влади у цій галузі;
2) розробляє федеральні програми поліпшення умов і охорони труда8.
3) представляє в Уряд РФ щорічні доповіді про стан умов та охорони праці та заходи щодо їх поліпшення;
4) розробляє міжгалузеві правила і
організаційно-методичні документи з охорони праці;
5) розробляє пропозиції щодо вдосконалення механізму економічної зацікавленості роботодавців у поліпшенні умов і охорони праці, попередження виробничого травматизму та професійних захворювань;
6) здійснює організаційно-методичне керівництво Державною експертизою умов праці Російської Федерації, організовує вибіркову експертизу відповідності проектів на
будівництво та реконструкцію об'єктів вимогам умов та охорони праці;
7) організовує роботу з атестації робочих місць та сертифікації виробничих об'єктів на відповідність вимогам умов та охорони праці;
8) розробляє пропозиції про форми державного сприяння виробникам і споживачам спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту,
У проблемах зайнятості населення РФ Мін.труд РФ здійснює практично повний контроль:
Занятость10 - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, не суперечить законодавству РФ і приносить, як правило, їм заробіток, трудовий доход.
Безробітними визнаються працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах служби зайнятості з метою пошуку підходящої роботи, шукають роботу і готові приступити до неї.
Рішення про визнання громадянина, зареєстрованого з метою пошуку підходящої роботи, безробітним приймається органами служби зайнятості за місцем проживання громадянина
З метою сприяння повної, продуктивної і вільно обраної зайнятості населення Мін.труд РФ разом з Федеральним центром зайнятості населення здійснює:
розробку заходів фінансово - кредитної, інвестиційної та
податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, заохочення застосування гнучких режимів праці, та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць, правове регулювання у сфері зайнятості на основі дотримання законних прав та інтересів громадян і відповідних державних гарантій, подальше вдосконалення законодавства про зайнятість населення, розробку і реалізацію федеральної і територіальних програм
сприяння зайнятості населення;
Безробітним громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням встановленого законодавством про зайнятість населення періоду його виплати, а також особам, які перебувають на утриманні безробітного, Міністерством Праці РФ і органами служби зайнятості може виявлятися у період?? го безробіття матеріальна та інша допомога, включаючи дотації за користування дитячими дошкільними установами, житлом, комунальними послугами, громадським транспортом, послугами охорони здоров'я та громадського харчування. Органи державної служби зайнятості населення при зверненні до них дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у віці від 14-18 лет11 здійснюють профорієнтаційну роботу з зазначеними особами та забезпечують діагностику їх професійної придатності з урахуванням стану здоров'я за рахунок коштів Державного Фонду зайнятості населення РФ. Для утримання цієї групи громадян є спеціальні засоби позабюджетного Державного фонду зайнятості населення.
Кошти фонду є державною власністю і перебувають в оперативному управлінні Мін.труда РФ і підвідомчих нього федеральних органів служби зайнятості.

Д) проблеми народонаселення.

1) розробляє і здійснює заходи щодо реалізації основних напрямів державної соціально-демографічної політики;
2) подає щорічні доповіді в Уряд Російської Федерації про стан та заходи щодо поліпшення демографічної
стану в країні;

Е) пенсійне забезпечення.

Одне з найважливіших напрямків діяльності Мін.труда РФ. Діяльність міністерства в цьому напрямку регулюється законом «Про державні пенсії в Російській Федерації» від 20 листопада 1990 року.
Підставами для пенсійного забезпечення є: досягнення відповідного пенсійного віку, настання інвалідності, а для непрацездатних членів сім'ї годувальника - його смерть; підставою для пенсійного забезпечення окремих категорій трудящих є тривале виконання певної професійної діяльності. Всі ці групи громадян є учасниками сформованих соціальних відносин і мають державні гарантії на отримання пенсії. Але на сьогодні відбулися серйозні зміни. Багато людей стали працювати і отримувати заробіток на недержавних підприємствах, але пенсію за працю отримують від держави. У зв'язку з цим багато комерційні структури намагаються вишукувати можливості для того, щоб платити внески до Державного Пенсійного Фонду як можна менше. Уряд РФ відреагувало на цю динаміку і тепер у нас є новий порядок призначення пенсій. З 1 січня 1997 року набув чинності ФЗ «Про індивідуальний персоніфікованого обліку в системі державного пенсійного страхування». Його призначення - створення умов для призначення пенсій відповідно до результатів роботи кожної застрахованої особи, забезпечення достовірності відомостей про стаж, заробіток та сплату страхових внесків до Пенсійного Фонду. В якості органу державного пенсійного страхування, Законом віднесено Пенсійного Фонду РФ. Мін.труду РФ тут віднесені такі повноваження:

1) розробляє пропозиції щодо формування державної політики в галузі пенсійного забезпечення та вдосконалення
федерального пенсійного законодавства;
2) здійснює спільно з Пенсійним фондом Російської Федерації методичне забезпечення роботи за призначенням, перерахунку, виплати та доставки державних пенсій;
3) організує спільно з Пенсійним фондом Російської Федерації контроль за призначенням і виплатою державних
пенсій, цільовим витрачанням коштів на пенсійне забезпечення;
4) бере участь у розробці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб;
5) організовує спільно з Пенсійним фондом Російської Федерації виплату пенсій громадянам, які перебувають за межами України, у порядку, передбаченому законодавством
Російської Федерації, міжнародними договорами (угодами) Російської Федерації;
6) розробляє пропозиції щодо вдосконалення пенсійного забезпечення у зв'язку з особливими умовами праці, здійснює контроль за правильністю застосування списків робіт (професій і посад), з урахуванням виконання яких пенсія встановлюється при зниженому пенсійному віці;
7) сприяє розвитку недержавних систем пенсійного
забезпечення;
Ж) Соціальне обслуговування населення.

У сфері соціального обслуговування населенія12.
«Соціальне обслуговування являє собою діяльність соціальних служб щодо соціальної підтримки, надання соціально-побутових, соціально-медичних, психолого-педагогічних, соціально-правових послуг і матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян,
що перебувають у важкій життєвій ситуації. »12.
Державна система соціальних служб - система, що складається як з державних підприємств та установ соціального обслуговування, що є федеральною власністю і перебувають у віданні федеральних органів державної влади, так і з державних підприємств та установ соціального обслуговування, що є власністю суб'єктів РФ і знаходяться у віданні органів державної влади суб'єктів РФ. Вхідне до державної системи соціальних служб Міністерство праці і соціального розвитку РФ:
1) організує спільно з федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ створення та розвиток мережі комплексних і спеціалізованих державних, муніципальних, приватних та інших соціальних служб, у тому числі стаціонарних, напівстаціонарні та інших установ соціального обслуговування населення, здійснює координацію їх діяльності та методичне забезпечення, розробляє за участю зацікавлених федеральних органів
виконавчої влади стандарти соціального обслуговування населення;
2) бере участь у розробці пропозицій щодо вдосконалення системи пільг і компенсацій, надання соціальних допомог, надання соціальних послуг та матеріальної допомоги громадянам, які опинилися у важких життєвих і екстремальних ситуаціях, у тому
числі громадянам, що постраждали в результаті радіаційних аварій, промислових і екологічних катастроф, збройних та міжетнічних конфліктів та інших надзвичайних ситуацій, біженців, вимушених переселенців, особам без певного місця проживання
і занять;


З) Соціальний захист

в області соціального захисту населення Мін.труд РФ:

1) розробляє пропозиції щодо формування державної політики в галузі соціального захисту сім'ї, жінок і дітей, громадян похилого віку та ветеранов13, інвалідов14 і реалізує її у взаємодії з федеральними органами виконавчої влади та
органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації; здійснює організаційно-методичне керівництво і координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і організацій щодо соціального захисту громадян, які постраждали в результаті радіаційних аварій і катастроф або брали участь у ліквідації їх наслідків, а також контроль за наданням встановлених законодавством пільг і компенсацій цим громадянам;
2) координує і контролює розробку та реалізацію федеральних програм соціальної підтримки та поліпшення становища сім'ї, жінок і дітей, громадян похилого віку та ветеранів, інвалідів;
3 подає доповіді в Уряд Російської Федерації про стан та заходи щодо поліпшення становища сім'ї, жінок і дітей,
громадян похилого віку та ветеранів, інвалідів;
4) здійснює в межах своєї компетенції контроль за реалізацією соціальних гарантій, встановлених законодавством РФ для сім'ї, жінок і дітей, громадян похилого віку та ветеранів, інвалідів;
5) здійснює методичне забезпечення роботи з призначення і виплати допомог громадянам, які мають дітей;
Важливою основою діяльності Мін.труда РФ в галузі соціального обслуговування конкретним матеріальним забезпеченням перерахованих вище категорій громадян є
соціальне страхованіе15. Фонд соціального страхування Російської Федерації управляє коштами державного соціального страхування РФ. Мін.труд РФ допомагає Фонду розробляти розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування, здійснювати заходи, що забезпечують фінансову стабільність Фонду. Голова Фонду призначений Урядом РФ зобов'язаний розробляти разом з Мін.труда РФ РФ пропозиції щодо вдосконалення системи соціального страхування та забезпечення державних гарантій по соціальному страхуванню.

К) Повноваження Мін.труда РФ з питань гос.служби.

1) готує спільно з Міністерством фінансів Російської Федерації пропозиції щодо грошового утримання (грошової винагороди), соціальних гарантій і пенсійного забезпечення осіб, що заміщають державні посади РФ і державні посади федеральної державної служби, а також спільно з Міністерством юстиції Російської Федерації з питань, пов'язаних з прийомом , проходженням та звільненням з державною служби16;
2) оформляє доплати за вислугу років до державних пенсій особам, заміщує державні посади Російської Федерації і державні посади федеральної державної служби;
3) носить в Уряд Російської Федерації пропозиції щодо формування, розміщення та виконання державного замовлення на перепідготовку та підвищення кваліфікації державних службовців федеральних органів виконавчої влади і спільно з Міністерством фінансів Російської Федерації контролює його
виконання; в області законодавства про працю, зайнятість
та соціального захисту населення
4) готує за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади проекти нормативних правових актів про працю, зайнятості та соціального захисту населення і вносить їх на
розгляд Уряду Російської Федерації;
5) узагальнює практику застосування законодавства в межах своєї компетенції і забезпечує однакове його застосування;
6)) бере участь у підготовці пропозицій щодо зближення законодавства про працю, зайнятості та соціального захисту населення держав - учасників Співдружності Незалежних Держав;
7)) здійснює спільно з федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і громадськими об'єднаннями контроль за реалізацією законодавства про працю, зайнятості та соціального захисту населення, дотриманням встановлених соціальних гарантій;

М) соціальний захист громадян звільнених
з військової служби, та членів їх сімей

1) готує проекти нормативних правових актів, федеральних і інших програм соціальної підтримки ветеранів війни і військової служби, учасників бойових дій і ветеранів підрозділів особливого ризику;
2) координує взаємодію федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, громадських об'єднань, а також інших
організацій при розробці та реалізації міжрегіональних програм та заходів щодо соціальної адаптації громадян, звільнених з військової служби; 3) забезпечує організацію соціальної підтримки членів сімей військовослужбовців, які загинули під час проходження військової служби за призовом;
4) координує створення та вдосконалення системи соціальної реабілітації інвалідів військової служби;
5) здійснює інформаційне та методичне забезпечення діяльності органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з питань соціального захисту громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей;
6) бере участь у розробці та здійсненні заходів з увічнення пам'яті загиблих при захисті Вітчизни і збереженню
російських військових поховань за кордоном і контролює їх
виконання;

Висновок.

Сучасна Росія перебуває зараз у стані глобальної нестабільності, що існував механізм відповідає за соціальні потреби нашого суспільства вже змінений - так само як і змінилося саме суспільство, а нові рішення як завжди є ще незвичні нам. Нове Міністерство праці і соціального розвитку РФ ще тільки починає свою діяльність. З'єднавшись з декількох старих міністерств і відомств Мін.труд Вф взяв на себе їх обов'язки, але разом з ними і багато нового що стало природною реакцією на що відбулися. Приєднання нашої Росії до різних західним пактам і конвенцій додало багато проблем і турбот. Та й наші внутрішні проблеми серйозно заважають Мін.труда РФ у вирішенні підвідомчих йому завдань. Багато змін у соціальній політиці країни носять стихійний характер, наприклад питання такої важливості як проведення єдиної державної політики пенсійного забезпечення. Та й багато інших прогалин знає наше законодавство.
Але треба зробити велику знижку - адже і терміни функціонування нового державного механізму ще дуже малі щоб була можливість встановити досить сильну систему соціального захисту громадян. Безсумнівно що незабаром відбудуться зміни на краще так як перспективи Росії на подальший розвиток - більш ніж великі.

Джерела
Використовуване законодавство.
1) Конституція РФ від 12.12.93.
2) Указ президента РФ від 17.08.99 «Про структуру федеральних органів виконавчої влади».
3) Постанова Уряду РФ від 23.04.97 «Про затвердження положення про Міністерство праці і соціального розвитку РФ».
4) Федеральний Закон РФ від 15.11.95 «Про основи соціального обслуговування населення в РФ».
5) Федеральний Закон РФ від 20.11.95 «Про соціальний захист інвалідів в РФ».
6) Федеральний Закон РФ від 17.07.99 «Про державну соціальну допомогу».
7) Федеральний Закон РФ від 02.08.95 «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку».
8) Федеральний Закон РФ від 12.01.95 «Про ветеранів».
9) Федеральний Закон РФ від 21.05.93 «Про пенсійне забезпечення батьків загиблих військовослужбовців проходили військову службу за призовом».
10) Постанова Уряду РФ від 12.12.94 «Про фонд соціального страхування РФ».
11) Федеральний Закон РФ від 26.04.95 «про державні допомоги громадянам які мають дітей».

     
 
     
Реферат Банк
 
Рефераты
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
  Все права защищены. Українські реферати для кожного учня !