Українські реферати:
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

     
 
Адміністративна відповідальність господарюючих суб'єктів за порушення трудового законодавства
     

 

Трудове право
ЗМІСТ
Введення
1. Юридична сутність адміністративної відповідальності господарюючих суб'єктів за порушення трудового законодавства
1.1 Адміністративна відповідальність - як вид юридичної відповідальності застосовується за порушення трудового законодавства
1.2 Характеристика адміністративних правопорушень господарюючих суб'єктів у сфері праці
2. Адміністративно-Юрисдикційна діяльність органів здійснюють державний нагляд та контроль у сфері праці
2.1 Система і правове становище органів державної влади, що здійснюють контроль і нагляд за дотриманням законодавства про працю
2.2 Адміністративно - Юрисдикційна діяльність федеральної інспекції праці
Висновок
Список використовуваної літератури
Додаток

Введення
Роль адміністративного права в боротьбі з порушеннями трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права дуже значна і актуальна в Російській Федерації. Бо саме трудове законодавство спрямоване на досягнення соціальної справедливості та регулювання соціально - трудових відносин у суспільстві в цілому. Воно покликане сприяти взаємного посилення економічної і соціальної політики, створення умов для широкомасштабного та сталого розвитку. При цьому слід враховувати, що для посилення зв'язку між соціальним прогресом та економічним зростанням, особливе значення мають гарантії дотримання основоположних принципів і прав у сфері праці.
Розгляд даної проблеми викликає особливий інтерес, тому що в даний час адміністративне право зазнає корінної перегляд його фундаментальних положень, поглядів на сутність управлінської діяльності. Це пов'язано перш за все, з тим, що соціальні відносини, що регулюються адміністративним правом, зазнають радикальних змін у ході здійснення в країні політичної та економічної реформ.
Знаковим стало прийняття Кодексу України про адміністративні правопорушення, який набрав чинності з 1 липня 2002 р., з'явився повної кодифікацією інституту адміністративної відповідальності, що має велике значення для адміністративного законодавства, адміністративно - правової науки і юрисдикційної практики. Новий Кодекс містить ряд положень, які не були відомі раніше діяв КпАП РРФСР.
У роботі проведений правовий аналіз законодавства нової формації, його відповідності стандартам міжнародного права, а також дана оцінка можливості ефективної реалізації правозастосовчої діяльності органів державної влади, спрямованої на виявлення адміністративних правопорушень, які зазіхають на суспільно - трудові відносини та відновлення порушених прав громадян.
З метою дослідження причин і умов виникнення, а так само способів усунення негативних наслідків адміністративних правопорушень у сфері трудового права, пропонована робота передбачає вивчення: особливостей адміністративної відповідальності - як виду юридичної відповідальності застосовується за порушення трудового законодавства; характеристики адміністративних правопорушень господарюючих суб'єктів різних форм власності в сфері праці; способів захисту трудових прав працівників, порядок оскарження дій та рішень органів і посадових осіб, які порушують права і свободи громадян; діяльності органів державної влади, що здійснюють контроль і нагляд за дотриманням законодавства про працю; порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та ряду інших питань.
1. Юридична сутність адміністративної відповідальності господарюючих суб'єктів за порушення трудового законодавства.
1.1 Адміністративна відповідальність - як вид юридичної відповідальності застосовується за порушення трудового законодавства
Неправомірним поведінкою визнається протиправна поведінка, що виражається в недотриманні правових приписів, порушень встановлених правом заборон, в невиконання або неналежного виконання покладених на суб'єкт обов'язків.
З неправомірною поведінкою пов'язана юридична відповідальність, що розуміється як правовідносини, що виникає між державою і правопорушником, як державний примус, що застосовується до правопорушника, і як його обов'язок зазнавати несприятливі наслідки неправомірної поведінки.
У самому загальному вигляді мети юридичної відповідальності полягають у створенні несприятливих, що попереджають умов для вчинення протиправних дій і встановлення належної за ними негативних наслідків для правопорушника. Такого роду умови та наслідки (санкції) можуть бути визначені у вигляді штрафів, позбавлення спеціального звання - в адміністративному праві; відшкодування збитків - у цивільному праві; повної або обмеженою матеріальної відповідальності, дисциплінарної відповідальності - у трудовому праві; позбавлення волі, конфіскації майна та ін . - у кримінальному праві.
Процедура притягнення до юридичної відповідальності в Російській Федерації врегульована законом і заснована на наступних принципах.
1. Законність - заходи відповідальності застосовуються в суворій відповідності з законом, тобто у випадках, передбачених законом, і в межах, встановлених законом.
2. Обгрунтованість - міри відповідальності призначаються на основі всебічного і повного дослідження всіх обставин справи і відповідають характеру та тяжкості вчиненого (вчиненого діяння).
3. Невідворотність - ніхто не може і не повинен йти від відповідальності за скоєне. Кожне протиправне діяння чи злочин має отримувати відповідну правову оцінку з боку держави, а особи, винні в його скоєнні, повинні нести відповідальність, передбачену законом.
4. Своєчасність - винний у скоєнні правопорушення може бути притягнутий до відповідальності лише у строк, встановлений законом, тобто закон передбачає термін давності, після якого покарання вже не застосовується.
5. Доцільність і гуманізм - санкції застосовуються лише в тому випадку, коли вони справді здатні виконати своє призначення. Якщо ж винний до моменту визначення покарання сам в якійсь частині або повністю заповнив заподіяний збиток, то орган, який розглядає справу, може повністю або в будь-якій частині звільнити його від відповідальності. Також і особи, які страждають будь-якими хворобами непрацездатні і т.п. можуть бути повністю або частково звільнені від відповідальності.
Підставою юридичної відповідальності є вчинення правопорушення.
Всі правопорушення можуть бути кваліфіковані на наступні види:
* Злочини;
* Адміністративні правопорушення;
* Цивільно-правові делікти
* Дисциплінарні проступки.
Зупинимося докладніше на адміністративної відповідальності.
Діючі в Росії різні юридично обов'язкові правила мають на меті забезпечення правопорядку і державної дисципліни у визначених сферах діяльності, які безпосередньо зачіпають інтереси всіх або більшості громадян, а також підприємств, установ і організацій незалежно від їх організаційної підпорядкованості та форми власності.
Дотримання таких правил відповідає інтересам громадян, суспільства і держави, а їх порушення суперечить їм і нерідко призводить до шкідливих і навіть суспільно небезпечних наслідків.
Всі правила встановлюються федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації, а також органами виконавчої влади, що діють у межах своєї компетенції.
Обов'язкові правила захищаються адміністративними санкціями, а їх порушення кваліфікується як адміністративного правопорушення, що є підставою адміністративної відповідальності.
У ст.2.1 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення (КпАП) сформульовано визначення такого правопорушення: адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яку цим Кодексом або законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність.
При цьому адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені КпАП та іншими нормативними актами, настає за умови, що ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до чинного законодавства кримінальної відповідальності.
Поняття адміністративного правопорушення охоплює собою ряд ознак. По-перше, це діяння, тобто дія або бездіяльність, по-друге, суспільно небезпечне, по-третє, протиправне, по-четверте, винна, по-п'яте, діяння.
Адміністративне правопорушення як діяння являє собою єдність фізичного і психічного, тобто це свідомий, вольовий акт людської поведінки, вираженого в підконтрольному свідомості мотивованій дії або бездіяльності, передбаченому конкретної статті КпАП. Воно включає в себе мету, засоби, результат і сам процес діяння, а також охоплює такі особистісні категорії, як мотиви, ціннісні орієнтації, психологічне ставлення до содеянному.1
Дія - це активне порушення встановленої обов'язки або іншого законного вимоги; порушення конкретної заборони, правила, норми, стандарту.
Бездіяльність - це пасивна поведінка, що виражається в недосконалому особою тих дій, які вона повинна була і могла вчинити в силу лежачих на ньому обов'язків.
Сутність адміністративного правопорушення визначається його суспільною небезпекою. Держава, закріплюючи в нормах права обов'язкові правила поведінки, передбачає можливість застосування за їх порушення державного примусу. Саме суспільна небезпечність правопорушення обумовлює відповідальність за його здійснення. Відсутність даної ознаки свідчить і про відсутність правопорушення.
Будь-який адміністративний проступок, зазіхаючи на встановлений порядок, заподіює йому ту чи іншу шкоду, порушує впорядкованість, узгодженість управлінських відносин. При цьому небажаний результат може виявлятися як у реальному шкоду, так і в створенні умов для настання шкоди.
У визначенні адміністративного правопорушення, в числі його ознак, не називається суспільна небезпека (на відміну від злочину). Проте їх шкідливість констатована більшістю норм, що складають зміст КоАП РФ. Критерієм відмежування адміністративного правопорушення від злочину може бути ступінь суспільної небезпеки, яка різна в цих видів правопорушень.
Юридичним виразом ознаки суспільної небезпеки адміністративного правопорушення є протиправність. Російське держава, визнаючи ту чи іншу дію або бездіяльність суспільно небезпечним, встановлює правові заборони на їх вчинення. Протиправність полягає в тому, що певна особа вчиняє дію, заборонена нормою права, або не здійснює дії, запропонованого правовим актом.
Адміністративним правопорушенням є винну дію або бездіяльність, тобто діяння, що є прояв волі та розуму чинного (недіючого) особи. При вчиненні адміністративного проступку вина може виражатися як у формі умислу, так і у формі необережності. Вина - це психічне ставлення правопорушника до вчиненого суспільно небезпечного, протиправного дії або бездіяльності, його наслідків у формі умислу або необережності. Наявність вини правопорушника (фізичної або юридичної особи) в тій чи іншій формі є необхідною ознакою адміністративного правопорушення.
У ст.2.1 КоАП РФ дане визначення вини юридичної особи: «Юридична особа визнається винною у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких цим Кодексом або законом суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність , але цією особою не були вжиті всі залежні від нього заходів щодо їх дотримання ».
Важлива ознака адміністративного правопорушення - його адміністративна караність. Конкретна дія або бездіяльність може бути визнано адміністративним правопорушенням тільки в тому випадку, якщо за його здійснення законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Ознака адміністративної караності тісно пов'язаний з юридичними наслідками застосування заходів адміністративної відповідальності.
Адміністративна відповідальність - це особливий вид юридичної відповідальності, якій притаманні всі ознаки останньої. Вона наступає на основі норм права; за фактичне порушення правових норм, тобто діяння конкретного суб'єкта, що порушують правові приписи, що охороняються санкціями (адміністративне правопорушення) і конкретизується юрисдикційними актами компетентних органів про накладення конкретного стягнення за конкретне адміністративне порушення, тобто пов'язана з державним примусом. В адміністративному праві з усіх численних заходів адміністративного примусу тільки призначення адміністративного покарання тягне настання адміністративної відповідальності.
Таким чином, адміністративну відповідальність можна охарактеризувати як реалізацію адміністративно-правових санкцій, застосування уповноваженим органом чи посадовою особою адміністративних покарань до громадянам та юридичним особам, які вчинили правонарушеніе.2
Відповідно до Трудового кодексу Російської Федерації особи, винні в порушенні трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, притягуються до дисциплінарної та матеріальної відповідальності в порядку, встановленому ТК РФ, іншими федеральними законами, а також залучаються до цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності в порядку, встановленому федеральними законамі.3
Для виділення відмінних рис адміністративної відповідальності зупинимося докладніше на кожному з видів відповідальності.
Порядок притягнення до адміністративної відповідальності осіб, винних у порушенні законів та інших нормативних правових актів про працю, передбачений Кодексом України про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001
Адміністративна відповідальність настає у випадках і в межах, передбачених ст. 5.27-5.35, 5.42, 5.44 КоАП РФ.
Відповідно до ст. 5.27 названого Кодексу порушення посадовою особою організації незалежно від форм власності законодавства РФ про працю та про охорону праці тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 5 до 50 мінімальних розмірів оплати праці; дане порушення, вчинене особою, раніше підданим адміністративному стягненню за аналогічне правопорушення, тягне дискваліфікацію на строк від двох до трьох років.
Крім того, КоАП РФ передбачено накладення адміністративного штрафу:
* За ухилення роботодавця або його представника від участі в переговорах про укладення колективного договору, угоди або порушення встановленого терміну їх укладення (ст. 5.28);
* За ненадання інформації, необхідної для проведення колективних переговорів і здійснення контролю за дотриманням колективного договору, угоди (ст. 5.29);
* За необгрунтовану відмову від укладання колективного договору, угоди (ст. 5.30);
* За порушення або невиконання зобов'язань щодо колективного договору, угоди (ст. 5.31);
* За ухилення від отримання вимог працівників і від участі у примирних процедур (ст. 5.32);
* За невиконання угоди, досягнутої в результаті примирної процедури (ст. 5.33);
* За звільнення працівників у зв'язку з колективним трудовим спором і оголошенням страйку (ст. 5.34);
* За приховування страхового випадку (ст. 5.44).
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені зазначеними статтями, відповідно до ст. 23.12 КоАП РФ розглядають Федеральна інспекція праці та підвідомчі їй державні інспекції праці.
При відмові роботодавця у прийомі на роботу інваліда в межах установленої квоти на нього може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 20 до 30 мінімальних розмірів оплати праці (ст. 5.42 КоАП РФ).
Як було сказано?? ише, до адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті як фізичні, так і юридичні особи (господарюючі суб'єкти).
Хотілося б звернути увагу на термін «господарюючий суб'єкт». У російському законодавстві дане поняття міститься в ст. 4 Закону РФ «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» від 22 березня 1991 р. У відповідності з зазначеним законом, господарюючі суб'єкти - це російські та іноземні комерційні організації та їх об'єднання (спілки та асоціації), некомерційні організації (за винятком не займаються підприємницькою діяльністю, у тому числі сільськогосподарських споживчих кооперативів), а також індивідуальні підприємці.
Згідно з ч. 1 ст. 50 Цивільного кодексу РФ, комерційними вважаються організації, що переслідують витяг прибутку як основну мету своєї діяльності, а некомерційні - що не мають такої мети і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками.
Комерційні організації можуть створюватися у формі господарських товариств і товариств, виробничих кооперативів, державних і комунальних унітарних підприємств; некомерційні - у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом. Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, та відповідає цим цілям.
Трудове право регулює трудові відносини всіх осіб, які працюють за трудовим договором у будь-яких організаціях незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, у тому числі трудові відносини працівників, які є акціонерами, учасниками господарських товариств і товариств. Предмет трудового права включає також трудові відносини працівників з індивідуальними підприємцями та іншими фізичними особами. Індивідуальний підприємець укладає трудовий договір з працівником для здійснення підприємницької діяльності. Інші фізичні особи - для обслуговування належного їм особистого споживчого господарства (трудовий договір з домробітницею, з шофером).
У законодавстві встановлена адміністративна відповідальність сторін соціального партнерства.
Відповідальність сторін соціального партнерства за ухилення від участі у колективних переговорах, за ненадання інформації, необхідної для колективних переговорів і здійснення контролю за дотриманням угоди, колективного договору, за порушення або невиконання угоди, колективного договору регламентується ст. 54 і 55 ТК РФ.
Представники сторін, які ухиляються від участі у колективних переговорах щодо укладення, зміни колективного договору, угоди або неправомірно які відмовилися від підписання узгодженого колективного договору, угоди, піддаються штрафу у розмірі та порядку, які встановлені федеральним законом.
Особи, винні в ненаданні інформації, необхідної для ведення колективних переговорів і здійснення контролю за дотриманням колективного договору, угоди, піддаються штрафу у розмірі та порядку, які встановлені федеральним законом.
КпАП у главі 5 «Адміністративні правопорушення, що посягають на права громадян» передбачає ряд складів адміністративних правопорушень, пов'язаних з порушенням норм про соціальне партнерство і практикою їх застосування, а також визначає коло державних органів та їх посадових осіб, які мають право застосовувати адміністративні покарання у вигляді адміністративного штрафу.
Ними є склади адміністративних правопорушень, передбачені ст. 5.28 - ст. 5.33 КоАП РФ.
Дисциплінарна відповідальність - це санкція, яка застосовується роботодавцем до працівника, у вигляді дисциплінарного стягнення за дисциплінарний проступок.
Під дисципліною праці, за ст.189 Трудового кодексу РФ, розуміється обов'язкове для всіх працівників підпорядкування правилам поведінки, визначеним відповідно до Трудового кодексу РФ, іншими законами, колективним договором, угодами, трудовим договором, локальними нормативними актами організації.
Роботодавець зобов'язаний відповідно до ТК РФ, законами, іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами, локальними нормативними актами, що містять норми трудового права, трудовим договором створювати умови, необхідні для дотримання працівниками дисципліни праці.
Дисципліна праці є необхідною умовою будь-якої спільної роботи, усякого спільної праці. Спiльна праця має потребу в певному порядку, в тому, щоб всі спільно працюють підпорядковувалися цій дисципліні, порядку. Будь-яка спільна діяльність людей має потребу в певному узгодженні. Особливе значення упорядкування набуває при об'єднанні працівників для виробництва та розподілу матеріальних і духовних благ.
Під дисциплінарною відповідальністю розуміється осуд поведінки працівника шляхом оголошення йому владою адміністрації (тобто роботодавцем або уповноваженими ним особами) дисциплінарного стягнення.
Дисциплінарна відповідальність відрізняється від адміністративної тим, що остання настає за вчинення особою адміністративного проступку, тобто за порушення встановлених повноважними органами державного управління загальнообов'язкових правил поведінки. Адміністративна відповідальність застосовується органами або особами, з якими порушник не пов'язаний відносинами підпорядкування по роботі або службі.
Законодавство, надаючи роботодавцю право накладати на працівника дисциплінарне стягнення (а в окремих випадках і зобов'язуючи до цього), одночасно передбачає і відповідні гарантії для працівника. До них відносяться:
1.правовое підставу притягнення до дисциплінарної відповідальності;
2.круг осіб, які мають право накладати дисциплінарні стягнення;
3.срокі і порядок накладення дисциплінарних стягнень;
4.ісчерпивающій перелік дисциплінарних стягнень;
5.порядок оголошення дисциплінарних стягнень;
6.Порядок зняття дисциплінарних стягнень;
7.Порядок оскарження дисциплінарних стягнень.
Правовою підставою притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є дисциплінарний проступок, тобто винна невиконання працівником своїх трудових обов'язків. Отже, роботодавець до накладення на працівника дисциплінарного стягнення повинен встановити: протиправну поведінку цього працівника у трудовій сфері, його провину.
Поведінка працівника є протиправним, якщо він не дотримується встановлені для нього правила поведінки, а також накази і розпорядження роботодавця. Такі правила можуть міститися в законах, постановах уряду та інших актах, які виходять від органів держави, а так само в локальних нормативних актах (наприклад, постанова Уряду РФ від 25 серпня 1992р. № 621 «Про затвердження Положення про дисципліну працівників залізничного транспорту Російської Федерації» (с изм. і доп. від 14.07.2001г.). У даному випадку мова йде про обов'язкові правила поведінки працівника у трудовій сфері, тобто під час виконання своєї трудової функції.
Прикладом протиправної поведінки працівника можуть бути прогули, запізнення, поява на роботі в нетверезому стані, невиконання норм праці, виготовлення недоброякісної продукції, участь у незаконному страйку, ухилення представників роботодавця від участі в примирних процедурах або винних у невиконанні зобов'язань за угодою, досягнутого в результаті зазначеної процедури.
Якщо працівник неналежним чином виконує свої обов'язки з-за недостатньої кваліфікації, відсутність нормальних умов для роботи і т.п., він не може бути визнаний винним. Тим більше не можна притягати працівника до відповідальності за відмову від виконання незаконного розпорядження роботодавця, наприклад виконання роботи, не обумовленої трудовим договором.
Для окремих категорій працівників дисциплінарним проступком може визнаватися і винна порушення встановлених правил поведінки в службових приміщеннях, на території організацій, якщо воно скоєно і не при виконанні трудових обов'язків. Стосовно до державних службовців невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків утворюють посадовий проступок, за який також може настати дисциплінарна відповідальність.
Якщо в результаті вчинення дисциплінарного проступку роботодавцю заподіяно матеріальну шкоду, то працівник може бути притягнутий не тільки до дисциплінарної, а й до матеріальної відповідальності.
За загальним правилом право накладати на працівника дисциплінарне стягнення належить керівникові організації. Інші посадові особи володіють таким правом, якщо це передбачено в статуті організації або вони спеціально уповноважені її керівником. У статутах (положеннях) про дисципліну, що діють в окремих галузях економіки, передбачаються повноваження керівників міністерства (відомства) в частині накладення дисциплінарних стягнень на працівників унітарних державних і муніципальних організацій цього міністерства (відомства).
За ст.192 ТК РФ за вчинення дисциплінарного проступку, тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати наступні дисциплінарні стягнення:
1.замечаніе;
2.виговор;
3.увольненіе по відповідних підставах.
Федеральними законами, статутами і положеннями про дисципліну для окремих категорій працівників можуть бути передбачені також і інші дисциплінарні стягнення.
Не допускається застосування дисциплінарних стягнень, не передбачених законами, статутами і положеннями про дисципліну.
Матеріальна відповідальність сторін трудового договору полягає в обов'язку однією з його сторін відшкодовувати відповідно до законодавства матеріальну шкоду, заподіяну нею іншій стороні цього договору.
Безпосередньо названим договором такий обов'язок не передбачена, але вона є наслідком неналежного виконання сторонами цього договору своїх обов'язків у сфері праці.
Шкода, заподіяна неправомірними діями, підлягає відшкодуванню лише у випадках, передбачених законом (ст.1064 ЦК України). Не підлягає відшкодуванню шкода, заподіяна в стані необхідної оборони, якщо при цьому не були перевищені її межі (ст.1066 ГК РФ).
Шкода, заподіяна в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, що загрожує самому заподіювача шкоди або іншою особою, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами, повинна бути відшкодована особою, що заподіяла шкоду.
З огляду на обставини, за яких була заподіяна така шкода, суд може покласти обов'язок її відшкодування на третю особу, в інтересах якої діяв заподіяв шкоду, або звільнити від відшкодування шкоди повністю або частково як це третя особа, так і заподіяла вред.4
Трудове законодавство передбачає два види матеріальної відповідальності:
1.работніка перед роботодавцем;
2.работодателя перед працівником.
Матеріальна відповідальність працівника є самостійним видом відповідальності по трудовому праву і настає незалежно від притягнення його за завдані їм збитки до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності (ст.248 ТК РФ).
Підстава та умови матеріальної відповідальності розкриваються в ст.233 ТК РФ.
Матеріальна відповідальність сторони трудового договору наступає за шкоду, заподіяну нею іншій стороні цього договору в результаті її винної протиправної поведінки (дії або бездіяльності), якщо інше не передбачено Трудовим кодексом чи іншими федеральними законами. При цьому кожна сторона зобов'язана довести розмір заподіяної їй шкоди.
Трудове право не допускає стягнення з працівника того прибутку, який роботодавець міг би отримати, але не отримав у зв'язку з неправильними діями (бездіяльністю) працівника.
Відшкодовується лише дійсний збиток.
Законодавство встановлює, що працівник несе матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну з його вини. Таким чином, за трудовим законодавством працівник відшкодовує прямий дійсний збиток за наявності наступних обов'язкових умов:
1.протівоправность поведінки працівника;
2.прічінной зв'язку між поведінкою працівника і виникли збитком;
3.віни працівника в заподіянні шкоди.
Протиправним є така поведінка (дія або бездіяльність) працівника, коли він не виконує трудові обов'язки, встановлені законами, постановами уряду, правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами та розпорядженнями адміністрації. Наприклад, не дотримує правила обслуговування машин і механізмів, зберігання та видачі матеріальних цінностей і т. ін
Працівники несуть матеріальну відповідальність лише за заподіяну ними шкоду (ст.238 ТК РФ). Відповідальність настає лише за збитки, який є об'єктивним наслідком дій (бездіяльності) працівника. Для встановлення такого зв'язку необхідно вивчити фактичні обставини та виявити причини виникнення збитку. Так, на робітника-верстатника не можна покласти матеріальну відповідальність за поломку верстата, якщо встановлено, що поломка сталася внаслідок шлюбу, допущеного при виготовленні верстата. Працівники несуть відповідальність за шкоду, заподіяну як безпосередньо роботодавцю, так і виник у нього в результаті відшкодування шкоди, заподіяної третім особам (відповідальність у порядку регресу).
Юридична особа або громадянин відшкодовує шкоду, заподіяну його працівником при виконанні трудових (службових, посадових) обов'язків. У даному випадку працівниками визнаються громадяни, які виконують роботу на підставі трудового договору, а також громадяни, які виконують роботу за цивільно-правовим договором, якщо при цьому вони діяли або повинні були діяти за завданням відповідної юридичної особи чи громадянина і під його контролем за безпечним веденням робіт (ст. 1068 ГК РФ).
Особа, відшкодувати шкоду, завдану іншою особою (працівником при виконанні ним службових, посадових або трудових обов'язків), має право зворотної вимоги (регресу) до цієї особи у розмірі виплаченого відшкодування, якщо інший розмір не встановлено законом (ст.1081 ЦК України). Однак за правилами трудового законодавства відповідають в порядку регресу тільки працівники, які виконують в момент заподіяння шкоди роботу на підставі трудового договору.
У главі 38 Трудового кодексу вказані чотири підстави матеріальної відповідальності роботодавця перед працівником.
Стаття 234 передбачає обов'язок роботодавця відшкодувати працівнику матеріальну шкоду, заподіяну у результаті незаконного позбавлення його можливості працювати. Роботодавець зобов'язаний відшкодувати працівнику не отриманий ним заробіток в усіх випадках незаконного позбавлення його можливості працювати. Такий обов'язок, зокрема, наступає, якщо заробіток не отриманий в результаті:
- Незаконного відсторонення працівника від роботи, його звільнення або переведення на іншу роботу;
- Відмови роботодавця від виконання або несвоєчасне виконання рішення органу з розгляду трудових спорів або державного правового інспектора праці про відновлення працівника на колишній роботі;
- Затримки роботодавцем видачі працівнику трудової книжки, внесення в трудову книжку неправильна або не відповідає законодавству формулювання причини звільнення працівника;
- Інших випадків, передбачених законами та колективним договором.
Матеріальна відповідальність роботодавця також наступає за шкоду, заподіяну майну працівника (ст.235 ТК РФ), за затримку виплати заробітної плати (ст.236 ТК РФ), а також за моральну шкоду, заподіяну працівникові неправомірними діями або бездіяльністю роботодавця (ст.237 ТК РФ).
Працівник несе матеріальну відповідальність відповідно до норм глави 39 Трудового кодексу РФ.
Деякі порушення законів та інших нормативних правових актів про працю у відповідності з Кримінальним кодексом РФ тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Кримінальна відповідальність - цевид юридичної відповідальності, що полягає в обмеженні прав і свобод осіб, винних у вчиненні суспільно небезпечного діяння, передбаченого КК РФ. При цьому особа підлягає кримінальній відповідальності лише за ті суспільно небезпечні дії (бездіяльність) і що настали суспільно небезпечні наслідки, щодо яких встановлено його віна.5 Крім того, кримінальній відповідальності підлягає тільки осудна фізична особа, яка досягла віку, встановленого КК РФ.
Підставою настання кримінальної відповідальності є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину, передбаченого кримінальним законом.
У Кримінальному кодексі Російської Федерації у ряді статей передбачена відповідальність за вчинення правопорушень, пов'язаних з неналежним виконанням трудових обов'язків (ст.143, 145, 145 (1), 216, 217, 315 та ін.)
Наприклад, в ст.143 КК РФ за порушення правил техніки безпеки охорони праці особою, на яку покладені обов'язки з дотримання цих правил, в результаті чого настали наслідки у вигляді заподіяння тяжкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю людини, встановлена відповідальність у вигляді штрафу в розмірі от200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців, або виправних робіт на строк до двох років, або позбавлення волі на строк до двох років.
Необережне заподіяння смерті внаслідок порушення правил охорони праці та техніки безпеки карається позбавленням волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Кримінальний закон охороняє права вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років. Так, у разі необгрунтованої відмови в прийомі на роботу або необгрунтованого звільнення жінки з мотивів її вагітності або наявності у неї дітей віком до трьох років винна особа, що користується правом прийому на роботу та звільнення з роботи, підлягає кримінальній відповідальності за ст. 145 КК РФ. За винесення обвинувального вироку суд призначає йому покарання у вигляді штрафу в розмірі від 200 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох до п'яти місяців або обов'язкових робіт на термін від 120 до 180 годин.
Невиплата понад два місяці заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших встановлених законом виплат, здійснена керівником організації незалежно від форми власності з корисливої або іншої особистої зацікавленості, карається штрафом у розмірі від 100 до 200 мінімальних розмірів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від одного до двох місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або позбавленням волі на строк до двох років.
Те саме діяння, що спричинило тяжкі наслідки (наприклад, самогубство працівника, страйк і
     
 
     
Реферат Банк
 
Рефераты
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
  Все права защищены. Українські реферати для кожного учня !