Українські реферати:
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

     
 
Статистика зайнятості та безробіття
     

 

Економіка
ЗАВДАННЯ СТАТИСТИКИ ЗАЙНЯТОСТІ І БЕЗРОБІТТЯ. ДЖЕРЕЛА ДАНИХ.
Зайнятість - одна з найважливіших соціально-економічних проблем ринкової економіки. Її статистичне відображення неодноразово обговорювалося на міжнародних конференціях статистиків праці (1949, 1957, 1982, 1993 рр..), Що проводяться Міжнародним бюро праці (м. Женева) - основним робочим органом Міжнародної організації праці (МОП).
Відповідно до концепції робочої сили, що відповідає міжнародним стандартам, зайнятість і безробіття розглядаються як два взаємодоповнюючі характеристики. Рівноваги економічної системи відповідає певний рівень зайнятості. При цьому зазвичай попит на працю перевищує існуючий обсяг зайнятості, що обумовлює наявність безробіття. Разом з тим це перевищення не безмежно для забезпечення економічної та соціальної стабільності суспільства. Тому в країнах з ринковою економікою зайнятість і безробіття вивчаються систематично. Статистичні дані необхідні при регулюванні ринку праці, забезпечення соціального захисту населення, організації своєчасної професійної підготовки і перепідготовки кадрів.
Перед статистикою зайнятості та безробіття стоять наступні завдання:
* Збір даних про кількість зайнятих і безробітних як складові частини робочої сили;
* Вимірювання рівня зайнятості та безробіття з метою вивчення стану, тенденцій на ринку праці;
* Вивчення працевлаштування населення для оцінки ситуації на ринку праці та її прогнозування;
* Вивчення складу зайнятих і безробітних з тим, щоб розробити програму зайнятості;
* Вимір взаємозв'язку між зайнятістю, доходом, змістом та іншими мотиваціями праці з метою розробки програми зайнятості.
Виконання цих завдань створює умови для вимірювання пропозиції робочої сили та її фактичного використання. Їх рішення грунтується на поєднанні ряду джерел інформації.
У нашій країні для розрахунку загальної по регіонах чисельності зайнятих протягом року служать дані поточної звітності з праці: форма № 1-Т "Звіт з праці" (місячна, квартальна, річна). За цією формою звітують не всі підприємства. Для малих підприємств чисельність зайнятих може бути отримана з одноразового звіту: № 1-МП "Про основні показники діяльності малого підприємства" за рік. Вивчення складу зайнятих по галузях народного господарства, секторами економіки проводиться з балансів трудових ресурсів, які складаються на середину (1 липня), кінець (початок - 1 січня) року і в середньому за рік. У них узагальнюється не тільки інформація підприємств, що отримується в порядку поточної звітності з праці, але й дані податкової інспекції про кількість зайнятих індивідуальною працею, що працюють за наймом в окремих громадян, а також чисельність працівників, що враховується в централізованому порядку.
Важливим джерелом інформації про чисельність безробітних є дані служб зайнятості, які об'єднали в 1991 р. раніше діяли центри та бюро з працевлаштування громадян. Працівники служб зайнятості ведуть первинну облікову документацію з працевлаштування і зайнятості населення, до якої входять картка персонального обліку громадянина, який шукає роботу, № 1 і картка яка звернулася до служби зайнятості за консультацією № 2, а також щомісяця представляють до органів державної статистики "Звіт про працевлаштування і зайнятість населення ". Однак не всі потребуючі в роботі звертаються до послуг служб зайнятості. У них фіксується лише кількість офіційно зареєстрованих безробітних (на кінець періоду: місяця, кварталу, року).
Поряд з даними поточної звітності для оцінки загальної чисельності безробітних починаючи з 1992 р. використовуються матеріали вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості. Обстеження протягом тижня підлягають громадяни у віці 15-72 років. Висока верхня вікова межа дозволяє уточнити можливу участь на ринку праці пенсіонерів, а низька - підлітків. Результати дослідження дозволяють оцінити чисельність безробітних, їх розподіл за обставинами не зайнятості, за способами пошуку роботи. Останнє особливо важливо, тому що ринок праці може функціонувати як в організованому, так і в неорганізованої формі.
Використання вибіркових обстежень у поєднанні з даними поточної звітності для визначення чисельності безробітних рекомендовано МОП і практикується в ряді країн. Наприклад, американське Бюро статистики праці інформацію про безробіття збирає через поточні обстеження населення, проводячи вибіркові обстеження 60 тис. сімей, опитуваних щомісяця.
Певну допомогу в зборі даних про зайнятість можуть надати і матеріали вибіркових обстежень підприємств. З 1991 р. в Росії щомісячно проводиться моніторинг підприємств і банків організацією "Російський економічний барометр" (РЕБ). В даний час РЕБ є єдиною організацією, що здійснює аналіз економічної ситуації в Росії на основі конвенціональних методів опитувальної статистики. Мережа респондентів РЕБ налічує понад 1000 господарських одиниць з усіх галузей і регіонів Росії.
Оскільки розмір безробіття широко використовується в міжнародній практиці в якості загального показника поточного стану економіки країни, то природно включення до програм даних обстежень питань, що уточнюють ситуацію на ринку праці та дозволяють прогнозувати її. Зважаючи на важливість такої інформації Уряд Російської Федерації затвердив від 22 березня 1995 положення про всеросійському моніторингу соціально-трудової сфери. Організація і ведення моніторингу соціально-трудової сфери покладені на Міністерство праці РФ і Держкомстат Росії за участю Міністерства економіки, Міністерства соціального захисту населення, Федеральної служби зайнятості, Федеральної міграційної служби Росії.
2. РІВНІ ЗАЙНЯТОСТІ І БЕЗРОБІТТЯ.
Відповідно до рекомендацій МОП, як було зазначено раніше, статистика розглядає чисельність зайнятих і безробітних як дві складові частини економічно активного населення, тобто робочої сили.
Під економічно активним населенням (робочою силою) мається на увазі частину населення, яка забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. Чисельність економічно активного населення вимірюється по відношенню до певного періоду і включає зайнятих і безробітних. Для прикладу зазначимо, що чисельність економічно активного населення до кінця квітня 1996 склала в Росії 73,1 млн. осіб
Чисельність економічно активного населення оцінюють за даними вибіркових обстежень населення з проблем зайнятості. У міжнародних стандартах рекомендується вказувати мінімальний вік, прийнятий при вимірюванні економічно активного населення. Він може бути прийнятий на рівні 6 років (Єгипет), 10 років (Бразилія) і підвищуватися до 16 років (США, Швеція). У більшості країн він становить 14-15 років. У деяких країнах передбачено два мінімальних межі: більш низький-для отримання інформації про економічну діяльність і дещо вищий - для групування економічно активного населення: наприклад, у Канаді - 14 і 15 років, в Індії - 5 і 15, Венесуелі - 10 і 15 , у Росії - 15 і 16 років.
Крім мінімального в ряді країн встановлений максимальний вік. Це означає, що особи старші за нього виключаються з розрахунку чисельності економічно активного населення. Наприклад, у Данії, Швеції, Норвегії, Фінляндії встановлено верхню межу в 74 роки. У Росії при проведенні обстежень населення з проблем зайнятості обмежуються віком у 72 роки. Разом з тим при подальшій угрупованню населення на зайнятих і безробітних, як і в більшості країн, максимальний вік не встановлений.
Щоб мати уявлення про рівень економічної активності населення країни (регіону), визначається частка економічно активного населення в загальній чисельності населення. У Росії наприкінці 1995 р. рівень економічної активності населення дорівнював 49,4%. Це означає, що в загальній чисельності населення країни 49,4% складають жителі, що забезпечують пропозиція робочої сили. У їх числі 67,1 млн. чоловік (91,7%) були зайняті всіма видами економічної діяльності та 6,0 млн. чоловік (8,3%) не мали заняття, але його активно шукали і відповідно до методології МОП класифікувалися як безробітні.
Правильне вимірювання економічно активного населення залежить від того, як точно визначені його дві складові частини: зайняті і безробітні. Опис цих категорій робочої сили стосовно до національних особливостей Росії дано в постанові Держкомстату Росії від 25 травня 1993
До зайнятим відносяться особи обох статей у віці 16 років і старше, а також особи молодших вікових груп, які у розглянутий період:
* Виконували роботу за наймом за винагороду (на умовах повного або неповного робочого часу), а також іншу приносить дохід роботу (самостійно або у окремих громадян);
* Тимчасово були відсутні на роботі через хворобу, травми, з нагоди відпустки і інших причин;
* Виконували роботу без оплати на сімейному підприємстві.
До безробітних належать особи 16 років і старше, що у розглянутий період:
* Не мали роботи (прибуткового заняття);
* Займалися пошуком роботи (зверталися до служби зайнятості, до адміністрації підприємства, використовували особисті зв'язки, поміщали оголошення у пресі та ін) або робили кроки до організації власної справи;
* Були готові приступити до роботи.
При віднесенні до безробітних повинні бути присутні всі три критерії, перерахованих вище. До безробітних належать також особи, які навчаються за направленням служб зайнятості або виконують оплачувані громадські роботи, отримані через служби зайнятості. За методологією МОП до безробітних можуть бути віднесені й учні, студенти, пенсіонери та інваліди, якщо вони займалися пошуком роботи і були готові до неї приступити. У складі безробітних виділяються особи, не зайняті трудовою діяльністю, зареєстровані в службі зайнятості як шукачів роботи, а також визнаних безробітними.
Ситуація на ринку праці оцінюється не тільки через абсолютну чисельність зайнятих і безробітних, але і через рівень безробіття і рівень зайнятості, які визначаються як питома вага відповідної категорії робочої сили в чисельності економічно активного населення на початок (кінець) періоду:
Так, до кінця 1995 р. у Росії рівень безробіття склав 8,3%, відповідно рівень зайнятості - 91,74%. До кінця квітня 1996 ці показники були рівні 8,8 і 91,2%.
Рівень зайнятості характеризує ступінь використання працездатного населення у сфері суспільно корисної праці. Величина даного показника відображає сформовану економічну ситуацію в країні. Вона залежить від розвитку продуктивних сил, науково-технічного прогресу в суспільстві, рівня добробуту населення. Розрізняють повну, часткову і приховану зайнятість.
Повна зайнятість передбачає створення таких умов життя, за яких кожному працездатному людині надається можливість при його бажанні бути зайнятим або незайнятим. Повна зайнятість не означає, що все працездатне населення у працездатному віці необхідно обов'язково зайнятим. Через низку обставин окремі працездатні особи можуть і не брати участь у процесі праці (жінки, які доглядають за дітьми; люди, що не працюють тому, що бажають змінити професію та ін.) Повна зайнятість досягається, коли попит на робочу силу збігається з її пропозицією, що є досить рідкісним подією в умовах ринкової економіки.
Часткова зайнятість передбачає заздалегідь обумовлену роботу протягом неповного робочого дня, неповного робочого тижня. Вона властива країнам з високим рівнем економічного розвитку, де стан науки створює економічні умови для часткової зайнятості. В даний час питома вага чисельності частково зайнятих в економічно активне населення становить: у Норвегії - 25,6%, Великобританії - 24,7%, Швеції - 24,7%, Австралії - 20,2%, США - 17,3%, в Японії - 12%. Зростання категорії частково зайнятого населення передбачає достатньо високий рівень оплати праці. Неповний робочий день (тиждень) може більш широко використовуватися і в нашій країні, особливо серед жінок, не як вимушений, а як свідомо вибрана форма організації праці.
Особливої уваги заслуговує прихована зайнятість (потенційна безробіття), при якій працівники працюють не по своїй волі в режимі неповної зайнятості, користуються відпустками за ініціативою адміністрації без збереження або з частковим збереженням заробітної плати. Така видима неповна зайнятість применшує реальне число безробітних. За даними Держкомстату Росії, до кінця 1994 4,8 млн. чоловік вимушено працювали в режимі неповного робочого тижня і знаходилися в неоплачуваних або частково оплачувані відпустки. Тому з урахуванням даної категорії працівників загальний потенціал безробіття становив 10,1 млн. осіб, або 13,5% економічно активного населення.
Зайняті і безробітні (економічно активне населення) є складовою частиною трудових ресурсів регіону. Тому в літературі нерідко рівні зайнятості та безробіття визначаються як питома вага зайнятих і питома вага безробітних у загальному обсязі трудових ресурсів. Знайдені так показники рівнів зайнятості та безробіття за своїми величинам виявляються нижчими, ніж розглянуті раніше.
Сума показників рівнів зайнятості та безробіття в трудових ресурсах дає питома вага економічно активного населення у трудових ресурсах. За даними 1995: 81,9 + 7,1 = 89%. Відсутні (до 100) 11% - економічно активне населення у працездатному віці, тобто населення, яке не входить до складу робочої сили. До нього відносяться:
* Учні та студенти, слухачі та курсанти, які відвідують денні навчальні заклади і не зайняті ніякою діяльністю, крім навчання,
* Особи, зайняті веденням домашнього господарства, доглядом за дітьми, хворими, родичами і т. п.;
* Особи, які припинили пошук роботи, вичерпавши всі можливості її отримання, але вони можуть і готові працювати;
* Особи, яким немає необхідності працювати незалежно від джерела їх доходу.
За методологією МОП економічно активне населення включає ще дві категорії осіб, що не входять до складу трудових ресурсів:
* Особи, які отримують пенсії (по старості, на пільгових умовах, по втраті годувальника) і не зайняті ніякою діяльністю;
* Інваліди, які одержують пенсії і не зайняті ніякою діяльністю.
Оскільки чисельність економічно активного населення, кількість зайнятих і безробітних пов'язані адитивно, динаміка цих показників характеризується наступним чином:
Ке = КзУз + КбКб0
де Ке - коефіцієнт зростання чисельності економічно активного населення;
КзУз - коефіцієнти зростання чисельності зайнятих і безробітних; КбКб0 - Рівні зайнятості та безробіття в базисному періоді.
Припустимо, що по регіону є така інформація, наведена в табл.1
Динаміка чисельності зайнятих, безробітних та економічно активного населення регіону (табл.1)
Період
Чисельність, млн. чоловік
Рівень,%

зайнятих
безробітних
економічно активних
безробіття
зайнятості
Базисний рік
20,0
1,5
21,5
7,0
93,0
Звітний рік
19,0
2,0
21,0
9,5
90,5
Коефіцієнт зростання
0,95
1,333
0,977
1,357
0,973
Відповідно до наведених раніше рівністю (9.1) отримаємо:
0,95-0,93 +1,333-0,07 = 0,977.
У службах зайнятості серед громадян, які звернулися з проханням про працевлаштування, виділяються три групи:
* Що працюють, але бажають змінити місце роботи або працює за сумісництвом у вільний від основної роботи час;
* Студенти, учні загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, які бажають працювати у вільний від навчання час;
* Не зайняті на момент звернення з проханням про працевлаштування.
Для регулювання в регіоні рівня безробіття найбільший інтерес представляє третя група громадян, які звернулися з проханням про працевлаштування. Більша частина з них враховується як офіційно визнані законодавчим шляхом безробітні. Наприклад, до кінця квітня 1996 Федеральною службою зайнятості було зареєстровано громадян, не зайнятих трудовою діяльністю, 3,1 млн. чоловік, а статус безробітного отримали 2,8 млн. чоловік, тобто 90% з незайнятих і звернулися за допомогою у працевлаштуванні громадян.
Як правило, рівень безробіття, визначений за даними вибіркового обстеження, в 3-6 разів вище, ніж рівень, зареєстрованийв службах зайнятості: у 1995 р. чисельність безробітних, зареєстрованих в органах державної служби зайнятості, становила 38,5% загальної чисельності безробітних. Отже, з кожних 100 безробітних, визначених за методологією МОП, лише 38 з Росії (по деяких регіонах менше) реєструвалися в службах зайнятості. Відмінності цих показників ще більш вагомі, якщо врахувати склад безробітних за статтю (табл. 2).
Суттєвість відмінності по підлозі в частці безробітних, зареєстрованих у службах зайнятості (останній показник табл. 9.2), може бути оцінена за допомогою F-критерію Фішера:
F = Dфакт: Dост
де Dфакт і Dост - факторна та залишкова дисперсії на одну ступінь свободи.
Рівень загальної та зареєстрованого безробіття серед чоловіків і жінок Санкт-Петербурга в жовтні 1994 р. (табл. 2)
Показник
Чоловіків
Жінок
Всього
Всього безробітних (у% до економічно активного населення)
8,7
9,6
9,2
Зареєстровано безробітних в службах зайнятості (у% до економічно активного населення)
1,7
3,6
2,7
Відсоток зареєстрованих безробітних в службах зайнятості у загальній чисельності безробітних
20,0
37,5
29,2
Для визначення цих дисперсій можна використовувати наступні формули, що враховують правило додавання дисперсій альтернативного ознаки:
Dфакт =
Dост =, де
pj - частка безробітних, зареєстрованих у службахзанятості, у загальній чисельності безробітних (окремо серед чоловіків і серед жінок);
- Середня частка безробітних в цілому по населенню;
nj - чисельність безробітних - окремо для чоловіків і жінок;
n - загальна чисельність безробітних;
k - число груп населення за статтю.
У вибірковому обстеженні в Санкт-Петербурзі чисельність безробітних склала: 145 чоловіків і 160 жінок (без студентів і пенсіонерів). Використовуючи дані формули, отримаємо значення факторної і залишкової дисперсій на одну ступінь свободи:
Dфакт = - характеризує відмінності рівня безробітних за статтю та середнього рівня безробітних по регіону;
Dост = - оцінює варіацію частки безробітних усередині регіону незалежно від статі громадян.
Звідси F-критерій складе:
F =
Ця величина значно перевищує табличне значення при 5% імовірності помилки, що дорівнює 3,87. Отже, склад безробітних за статтю обумовлює істотні відмінності у рівні офіційно зареєстрованої в службах зайнятості безробіття: за даними табл. 2, вони складають 1,9 процентного пункту. Дані поточної статистики служб зайнятості щодо працевлаштування населення використовуються для оцінки загальної чисельності безробітних у періоди між обстеженнями населення з проблем зайнятості. Для розрахунку чисельності безробітних у місяці між двома обстеженнями застосовується інтерполяція співвідношення чисельності безробітних, отриманої за даними обстеження, і чисельності незайнятого населення, врахованої у службах зайнятості на відповідну дату. Методика подібних розрахунків може бути різною в залежності від прийнятої концепції інтерполяції.
3. ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ НАСЕЛЕННЯ
У пошуках роботи в органи Федеральної служби зайнятості звертаються як зайняті, так і не зайняті трудовою діяльністю громадяни. З позиції оцінки ситуації на ринку праці перш за все визначається чисельність зареєстрованих службою зайнятості громадян, не зайнятих трудовою діяльністю. Разом з тим при прогнозуванні стану ринку праці важлива інформація і про чисельність громадян, зайнятих трудовою діяльністю, але які бажають змінити місце роботи, що побоюються можливого скорочення на своїх підприємствах, а тому і звернулися за допомогою у працевлаштуванні.
Статистика вивчає не тільки кількість, але і структуру які звернулися до служби зайнятості за допомогою у працевлаштуванні за категоріями громадян:
* Зайняті трудовою діяльністю;
* Учні;
* Не зайняті трудовою діяльністю;
* Пенсіонери.
Зі зростанням економічної нестабільності в суспільстві може зростати частка осіб, зайнятих трудовою діяльністю, але які бажають змінити місце роботи. Відповідно може зростати і частка пенсіонерів, які бажають на ниві праці поліпшити своє матеріальне становище.
Так, у 1995 р. у Росії в органи державної служби зайнятості звернулось з питання працевлаштування 5,1 млн. чоловік. З них не зайняті трудовою діяльністю склали 76,9%; учні, які бажають працювати у вільний від навчання час, - 16,6%; зайняті трудовою діяльністю - 3,3% і пенсіонери - 3,2%.
Статистика вивчає склад населення, що шукає роботу і яка звернулася до служби зайнятості за статтю, віком та освітою. У загальній чисельності звернулися більше половини становлять жінки, при цьому найбільш висока їх частка серед осіб, не зайнятих трудовою діяльністю, а також серед пенсіонерів. Із загальної кількості звернулися виділяється молодь у віці до 30 років. У її складі також переважає частка жінок. Як результат діяльності служб зайнятості визначається чисельність працевлаштованих ними громадян у загальній кількості звернулися до органів служби зайнятості. В даний час спостерігається зростання частки працевлаштованих громадян серед що звернулися в пошуках роботи до центрів зайнятості, особливо серед учнів (табл. 3). Найбільшу питому вагу серед працевлаштованих становлять не зайняті трудовою діяльністю громадяни як найбільш потребують підтримки особи. Високий відсоток працевлаштування молоді: у 1995 р. серед працевлаштованих не зайняті трудовою діяльністю складали 61,4%, а учні - 36,4%.
Інформація про потребують роботі передбачається в розрізі галузей і секторів економіки. Це дозволяє вивчати пропозиції робочої сили: міжгалузеве і міжсекторне. Для аналізу диференціації працевлаштованих по секторах економіки складається таблиця наступного виду (приклад табл. 4).
Питома вага працевлаштованих громадян у загальній кількості звернулися до органів служби зайнятості (за даними федеральної служби зайнятості,%) (Таблиця 9.3)
Категорія населення звернулося з питань працевлаштування
% Працевлаштованих серед відповідних категорій населення
% Кожної категорії населення в загальній чисельності працевлаштованих

1993р.
1994р.
1995р.
1993р.
1994р.
1995р.
Зайняті трудовою діяльністю
18,4
10,0
10,5
1,5
1,0
0,8
Учні, які бажають працювати у вільний від навчання час
77,9
87,8
94,9
5,7
16,5
36,4
Чи не зайняті трудовою діяльністю
39,0
30,2
34,6
91,2
80,8
61,4
Пенсіонери
17,5
12,5
18,9
1,6
1,7
1,4
Всього:
38,7
32,2
43,3
100
100
100
Джерело: Росія в цифрах: 1995 рік. Короткий статистичний збірник/Держкомстат Росії. - М.: Фінанси і статистика, 1996. - С. 43.
Таблиця № 4
Місця колишній трудової діяльності
Місця працевлаштування за допомогою служби зайнятості
Всього працевлаштовано
Чи не трудоуст-роено
Кількість звернувши-шіхся до служб зайнятості

1
2
3



Сектори 1
економіки 2
3
Серед секторів економіки виділяються: державні і муніципальні підприємства та організації, громадські організації та фонди, спільні підприємства, приватні підприємства, підприємства змішаної форми власності.
В даний час серед звертаються до центрів зайнятості частіше переважають громадяни, які працювали раніше у державному секторі економіки, що зумовлено домінуванням державних підприємств у національній економіці. Абсолютна більшість з працювали раніше у державному секторі працевлаштовується через служби зайнятості також у державний сектор. Іншими словами, структура працевлаштованих по секторах економіки мало диференційована по місцях колишньої трудової діяльності громадян.
Аналіз структури пропозиції робочої сили по галузях економіки ведеться за таблицею аналогічного виду в якій сектори економіки замінено відповідними галузями. Розподілу працевлаштованих і звернулися за допомогою з - (судоустрою по галузях економіки дозволяють бачити, в якій мірі поповнення кадрів йде за рахунок переважно внутрішньогалузевого припливу робочої сили і за рахунок міжгалузевого руху кадрів. Найбільшими можливостями для працевлаштування через служби зайнятості в 1992-1995 рр.. Володіли особи, які працювали раніше в торгівлі і громадському харчуванні, на транспорті, в промисловості, будівництві, у сфері управління, а найменшими - звільнилися з науки і наукового обслуговування. Поповнення кадрів за рахунок переважно внутрішньогалузевого припливу характерно в основному для промисловості. Міжгалузеве рух кадрів, працевлаштованих через центри зайнятості, часто має місце в житлово-комунальному господарстві, побутовому обслуговуванні населення та в управлінні.
Зміни, пов'язані з розвитком ринкових відносин структурні перетворення в економіці приведуть до зміни попиту та пропозиції на робочу силу не тільки в галузевому розрізі, а й по секторах економіки. Різні організаційно-правові форми підприємств (державні, приватні, акціонерні та ін) надають неоднакові можливості вирішення проблеми зайнятості: вони диференційовані за рівнем ефективності виробництва, резервів його зростання доходів працюючих, а відповідно і по перспективам розвитку.
У звіті про працевлаштування громадян фіксується чисельність спрямованих на професійне навчання з числа не зайнятих трудовою діяльністю і ще не працевлаштованих, а також чисельність осіб, які отримали консультації: з вибору професії, з професійного навчання, по зміні місця роботи, за законодавством про працю і зайнятості та інших питань.
Статистика вивчає тривалість пошуку роботи. З цією метою по картках персонального обліку звернулися за допомогою у працевлаштуванні може бути визначена загальна тривалість працевлаштування громадян (людино-днів). Тривалість працевлаштування розраховується по всіх громадянах, працевлаштованим у звітному році, виходячи з даних про дату зняття з обліку з причини працевлаштування і про день реєстрації звернулося за працевлаштуванням. На підставі даного показника можна визначити середню тривалість працевлаштування громадян за рік.
Аналогічно по всім безробітним, працевлаштованим у звітному році, розраховується загальна тривалість працевлаштування безробітних (людино-днів). При цьому тривалість пошуку роботи кожного вважається з дня реєстрації людини як "безробітний" до зняття з обліку з причини його працевлаштування. Далі цей показник може використовуватися для розрахунку середньої тривалості працевлаштування безробітних у днях (шляхом поділу його на загальне число безробітних, працевлаштованих у звітному році). Для прогнозних розрахунків чисельності безробітних аналізується рівень обертаністю населення до органів служби зайнятості. Інтенсивність попиту на робочу силу може бути оцінена через кількість звернень з питань працевлаштування на 1000 чоловік працездатного населення у працездатному віці, тобто
4. СКЛАД БЕЗРОБІТНИХ
Соціальний портрет безробітного засобами статистики отримують при аналізі даних від служб зайнятості за додатком до форми № 1-Т (працевлаштування) "Звіт про працевлаштування і зайнятості населення" за рік. У ньому міститься інформація про якісний склад безробітних (розподіл їх за статтю, віком, рівнем освіти, причин звільнення, наявності дітей, професії, спеціальності). Вивчення якісного складу безробітних сприяє розробці більш ефективної політики зайнятості (субсидії на розширення робочих місць, система підготовки і перепідготовки робочої сили, заохочення підприємницької діяльності та ін.)
Щоб правильно оцінити ситуацію на ринку праці, необхідно проаналізувати причини, що призвели громадян до статусу безробітних. В даний час в Росії гострота проблеми безробіття в чому залежить від змін у структурі економіки і конверсії військово-промислового комплексу. У 1993 р. з оборонних виробництв було вивільнено у зв'язку з конверсією 378 314 чоловік. З них 56% були працевлаштовані на підприємствах ВПК, а 44% збільшили попит на робочу силу на ринку праці. Тому серед причин звільнень перший в 1993 р. і друге місця в 1994 р. займала причина - вивільнення працівників (табл. 9.4). Ситуація не змінилася і в 1995 р.
Як бачимо, серед причин втрати роботи істотну роль грали такі причини, як вивільнення працівників у зв'язку з реорганізацією виробництва та їх звільнення за власним бажанням, за якими нерідко ховаються не тільки незадоволеність змістом та умовами праці, її оплатою, але й структурні • зміни у виробництві . Серед безробітних переважають жінки (68% в 1993 р., 63% у 1995 р.) як в цілому, так і з причин звільнень. Високий їх питома вага і серед випускників загальноосвітньої та професійної школи. Гострота проблеми зайнятості багато в чому залежить від структурних змін в економіці. Вивільнення працівників часто пов'язано і з технічним прогресом, і з падінням обсягів виробництва, і з його реорганізацією, і з конверсією військово-промислового комплексу. Різні причини скорочення робочих місць обумовлюють відповідну систему заходів соціального захисту безробітних. Разом з тим неоднакові реальні можливості допомоги у працевлаштуванні при істотних відмінностях ситуації на ринку праці призводять до сильної диференціації регіонів за рівнем офіційно зареєстрованого безробіття.
Причина звільнення
Чисельність безробітних на
1 січня

1993р.
1994р.
За власним бажанням
37,7
47,7
За порушення дисципліни
3,6
4,6
Вивільнення у зв'язку з технічним прогресом і реорганізацією виробництва
41,3
27,1
Випускники середніх спеціальних шкіл
3,9
4,7
Випускники середніх спеціальних і вищих навчальних закладів
4,0
3,8
Випускники ПТУ
3,7
3,7
Інші причини
5,8
9,1
Разом:
100
100
Джерело: Народне господарство Російської Федерації в 1992 р.: Статистичний збірник. - М.: Фінанси і статистика, 1993. - С. 139; Соціальний стан регіонів Російської Федерації: Статистичний збірник. - М.: Держкомстат Росії, 1994. - С. 63.
Розподіл регіонів Росії за рівнем безробіття на червень 1994 становило:
рівень безробіття,% число регіонів
до 0,5 7
0,51-1,0 18
1,01-1,5 14
1,51-2,0 12
2,01-2.5 9 2,51-3,0 7
3,01 - ^, 0 6
4,01-5,0 5
5,01-7,0 1
Діапазон варіації регіонів за рівнем безробіття досить широкий: коефіцієнт варіації склав 69,3%. Найбільш гостро проблема безробіття коштує в Івановської області (6,9% безробітних). Освітній рівень безробітних в Росії найвищий у світі на кінець жовтня 1995 р. - 38% безробітних мали вищу і середню спеціальну освіту, а у великих містах цей показу гель ще вище. Безробітні жінки, як правило, мають більш високий рівень освіти, ніж чоловіки: так, в Санкт-Петербурзі на 1.03.1993 р. серед безробітних жінок 75,8% мали вищу і середню спеціальну освіту, що на 10 пунктів вище, ніж серед чоловіків . Освітній складу безробітних можна порівняти з аналогічним складом зайнятих за даними вибіркових обстежень населення (табл. 5). Відмінності в частки осіб з вищою освітою в складі економічно активного населення - зайнятих і безробітних - істотні: 11,1 процентного пункту. Це підтверджується і розрахунком F-критерію Фішера:
F =
що значно вище табличного при 5%-ном рівні значимості: F0.05
Відсоток осіб з вищою освітою серед економічно активного населення (жовтень 1994 р., Санкт-Петербург) (Табл. 5)
Населення
Зайняті
Безробітні
Всього
Економічно активне, людина
2982
349
3331
Особи з вищою освітою,%
32,6
21,5
31,4
В даний час в Росії освіта не виступає фактором соціального захисту від безробіття. Надалі можна чекати зростання стійкості положення працівника на виробництві з зростанням його освітнього рівня. Цю тенденцію можна спостерігати сьогодні в західних країнах. З позиції професійної орієнтації безробітних необхідне вивчення їх вікового складу. Основну частину безробітних в Росії сьогодні складають люди зрілого віку.
Вік може враховуватися і при розробці конкретних заходів допомоги безробітним. Наприклад, у Франції після закінчення терміну виплати допомоги з безробіття (65 місяців) виділяється допомогу з безробіття, розмір якої залежить від віку безробітного: від 65 - до 130 франків на одну особу в день.
Особливу соціальну значущість має безробіття серед молоді. На кінець жовтня 1995 більше 40% безробітних складали люди?? віці до 30 років. У ряді регіонів країни працевлаштуванням молоді займаються поряд з державними службами зайнятості молодіжні біржі праці, а також Міжрегіональний центр зайнятості. Щоб прогнозувати зайнятість і безробіття, необхідна інформація про тривалість безробіття. Подібного роду дані мають місце в більшості країн світу.
З 1994 р. у статистичній звітності є інформація про тривалість безробіття інвалідів як одного з соціально не захищеного прошарку населення, що вимагає особливої турботи з боку держави. Середній період безробіття у інвалідів довше, ніж в цілому по всій сукупності безробітних. Щоб надавати інвалідам реальну допомогу у працевлаштуванні, у багатьох країнах підприємства зобов'язані певну частину робочих місць надавати інвалідам чи відраховувати відповідні суми до фонду допомоги інвалідам. В даний час в Росії підприємства, в чисельності зайнятих яких інваліди становлять не менш 50%, мають деякі пільги з оподаткування.
5. СКЛАД ЗАНЯТЬ
У статистиці накопичений великий досвід вивчення складу зайнятих. Перш за все розглядається галузевий склад зайнятих як в цілому по країні, так і в окремих її регіонах. З цією метою загальна чисельність зайнятих в економіці приймається за 100% і визначається питома вага чисельності зайнятих у відповідних галузях (табл. 6.). Як бачимо, в останні роки спостерігається скорочення чисельності зайнятих як в цілому, так і в окремих галузях матеріального виробництва. У невиробничій сфері в порівнянні з 1980 I. спостерігається невелике зростання зайнятості. Це спричинило за собою зміни в галузевому складі зайнятих: зниження питомої ваги чисельності зайнятих у сфері матеріального виробництва (на 3,8 пункту в 1990 р. в порівнянні з 1980 р. і на 2,4 пункту в 1995 р. в порівнянні з 1990 р .) і відповідно до його збільшення в невиробничій сфері. У 1995 р. співвідношення зайнятості у невиробничій сфері і в матеріальному виробництві в Росії залишалося протилежним тому, який існує в економічно розвинених країнах.
Галузевий склад зайнятих в економіці Росії (табл.6)
Галузь економіки
Кількість зайнятих у

1980
1990
1995
1980
1990
1995

млн. чоловік
у% до підсумку
Промисловість
23,8
22,8
17,2
32,5
30,3
25,7
Сільське та лісове господарство
11,0
10,0
10,5
15,0
13,3
15,7
Будівництво
7,0
9,0
6,5
9,55
12,0
9,7
Транспорт та зв'язок
7,0
5,8
5,3
9,55
7,7
7,9
Торгівля, матеріальнотехнічес. постачання, громадське питан.
6,1
5,9
6,5
8,3
7,8
9,7
Охорона здоров'я, игра., Освіта, культура і т.д.
12,9
14,6
13,8
17,6
19,4
20,5
Побутове обслуговування населення
3,8
5,0
3,3
5,2
6,6
4,9
Апарат органів управління
1,7
2,2
4,0
2,3
2,9
5,9
Всього:
73,3
75,3
67,1
100
100
100

Зміни в структурі економіки не можуть не викликати змін у складі зайнятих. У класифікації галузей економіки з'являються операції з нерухомим майна
     
 
     
Реферат Банк
 
Рефераты
 
Бесплатные рефераты
 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
  Все права защищены. Українські реферати для кожного учня !